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2024-09-30 09:49:29
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政策梳理
自 2015 年以来，汕头在建筑总承包资质方面出台了一系列政策调整。
2015 年 10 月 9 日，住房城乡建设部发布通知，其中包括取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。
取消《建筑业企业资质标准》中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额 3000 万元以上建筑工程的限制。
取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》中特级资质企业限承担施工单项合同额 6000 万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》中特级资质企业限承担施工单项合同额 3000 万元以上房屋建筑工程的限制。
将《建筑业企业资质标准》中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工。
将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核。
取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》中第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定；取消第四十二条关于“企业最多只能选择 5 个类别的专业承包资质换证，超过 5 个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。
劳务分包（脚手架作业分包和模板作业分包除外）企业资质暂不换证。
对企业的影响
汕头建筑总承包资质的取消对当地建筑企业产生了多方面的影响。
降低企业准入门槛，开放市场，减少了每年企业资质维护的成本。在招投标活动中需要的资质都不一样，准入门槛降低，企业不用重复办理繁杂的资质，另外，“无纸化”，取消“八大员”等举措都使得资质进一步简化，节省其流程。
资质办理难度提高。建筑业企业“挂靠”和分包一直以来是业内众所周知的事情，资质取消之后，那些建筑师人员要求的，不再需要一级建造师，于是靠着那些证书存活企业的“饭碗”将会丢失。资质取消之后，将着重强化对人员要求、经营范围、业绩等等。办理流程层层把控，不再拘于形式，突破以往“小打小闹”，动用真刀实枪。
市场竞争更激烈。从实际效果来看，资质的取消或合并，充分激发了市场活力，取消资质后，承揽项目将不再受资质限制，市场竞争会更加激烈，优胜劣汰，适者生存。
对于已经有了资质的建筑企业，他们每年光是靠资质就能收入好几百万，甚至是上千万，如果取消了资质，那么他们的收入就会大大减少，也无法与其他综合实力强的企业竞争了。而对于一些自身没有资质，依靠大企业资质接项目并支付管理费的企业，资质取消则会省下很大一笔钱。
对行业的影响
促进了建筑行业的市场化发展，顺应了建筑市场的发展趋势，是改革的一大进步。
但也带来了一些问题，如资质管理错乱，市场经济与实际发展不相适应，出现了一系列的问题。资质管理滋生大量乱象，如资质出借，资质“挂靠”等。
其他地区情况
目前其他地区在建筑总承包资质取消方面也有相应的政策和调整，但具体情况因地区而异。
与汕头的对比
由于各地经济发展水平、建筑市场规模和需求等方面存在差异，与汕头的具体政策和影响可能有所不同。都是为了适应建筑行业的发展趋势，推动行业的改革和创新。
企业的反应
汕头的建筑企业对总承包资质取消的反应不一。
部分特、一级资质总承包企业凭借自身的技术实力和市场份额，在市场竞争中保持优势，继续承接大型项目。
一些中小建筑企业面临更大的竞争压力，需要不断提升自身实力以适应市场变化。
行业协会的反应
行业协会积极组织企业进行培训和交流，帮助企业了解政策变化，引导企业合理应对。
发展趋势预测
未来汕头建筑总承包资质可能会呈现以下发展趋势。
资质管理将更加注重企业的实际能力和业绩，而非单纯的资质证书。
随着市场的进一步规范和竞争的加剧，企业将更加注重技术创新和人才培养，以提升自身竞争力。
政府可能会加强对建筑市场的监管，确保市场的公平竞争和工程质量安全。
建筑企业的整合和重组可能会增加，以形成更具规模和实力的企业集团。
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