房产公司撤销二级资质怎么办

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2024-09-30 09:48:58
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内容摘要：一、房产公司二级资质撤销的相关规定（一）资质管理规定的总体框架根据《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉的决定》...

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一、房产公司二级资质撤销的相关规定

（一）资质管理规定的总体框架

根据《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉的决定》（54号公布自公布之日起施行），房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。这一规定为房产公司二级资质的管理提供了基本的框架，明确了二级资质在整个资质体系中的定位。

（二）二级资质的具体要求与审批

人员要求
- 有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人。
- 工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员。
- 这些人员要求是衡量房产公司是否具备二级资质的重要标准之一，如果在经营过程中人员流失或者不符合要求，可能会导致资质撤销风险。
质量保证体系
- 具有完善的质量保证体系。这要求房产公司在项目开发过程中，从规划、设计、施工到交付等各个环节，都要有相应的质量管控措施和制度，以确保开发项目的质量。
审批部门
- 二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书，资质证书有效期为3年。

（三）资质撤销的可能情形

企业自身原因
- 如果企业在申请资质时提供虚假材料，一旦被发现，可能会被撤销二级资质。例如，虚报专业管理人员数量或者学历、职称等情况。
- 企业经营过程中出现严重违法违规行为，如违反《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规规定的行为，可能导致资质被撤销。比如，在开发项目中存在严重的工程质量问题，或者违反安全生产规定导致重大事故等情况。
外部监管因素
- 随着房地产市场监管的加强，如果企业不再符合二级资质的相关标准，如人员流动导致专业管理人员数量不足，质量保证体系失效等情况，监管部门可能会撤销其资质。

二、房产公司二级资质撤销的流程

（一）一般流程概述

提出申请（主动注销情形）
- 以北京市为例，房地产开发二级资质企业因营业执照注销、营业执照核减房地产开发业务、企业迁出本市等情形，需在资质有效期内提前终止房地产开发业务的，应向注册区住房城乡建设委、经济技术开发区审批局提交书面申请。书面申请应明确注销资质的理由，并承诺无在建、在售和遗留的房地产开发项目等内容。
- 在四川省，申请人需在四川省政务服务网提出房地产开发企业资质注销申请，并且要填报相关材料，如营业执照（可免于提交）、企业已取得资质证书（正、副本）（可免于提交）、企业股东（代表）大会、董事会的决议或国有企业职工代表大会的决议、企业注销资质申请报告等。
初审环节
- 各地的初审部门有所不同。如北京市各区住房城乡建设委、经济技术开发区行政审批局受理后依据企业情况于5个工作日内提出初审意见。四川省则是对申请材料齐全、符合法定形式的，审批件按承诺时限办理，将初审结果形成公示意见，（每周公示一批），公示期为5个工作日（不含申诉时间）。
公示环节
- 初审同意注销的，会进行公示。例如北京市的企业，初审同意注销的，应在各区住房城乡建设委、经济技术开发区行政审批局官网进行公示。公示期为5个工作日，公示期届满未收到异议或异议不成立的，进入下一个审批环节。四川省也是将初审结果进行公示，公示期内接受社会监督。
最终审批与公告
- 经过公示无异议后，由相关部门进行最终审批。如北京市由各区住房城乡建设委、经济技术开发区行政审批局报市住房城乡建设委审批，市住房城乡建设委审批通过后发布公告注销。四川省则是根据《房地产开发企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第54号），形成行政许可决定，（每周通告一批）。

（二）特殊情况处理

因违法违规被撤销
- 如果是因为企业违法违规行为被监管部门撤销二级资质，监管部门会按照相关法律法规规定的程序进行处理。一般会先进行调查取证，确定企业的违法违规事实，然后根据情节严重程度作出撤销资质的决定。
- 在作出决定前，可能会给予企业陈述、申辩的机会。例如，如果企业对被认定的违法违规行为有异议，可以提供证据进行解释说明。一旦决定撤销，会按照上述的类似流程进行资质的注销处理，同时可能还会伴随着其他的处罚措施，如罚款、限制企业相关人员从业等。

三、房产公司二级资质撤销后的影响

（一）对企业经营的直接影响

项目开发受限
- 二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。资质撤销后，企业将无法继续以二级资质的名义进行项目开发。如果企业有正在进行的项目，可能会面临项目停滞或者需要重新调整开发计划的情况。例如，可能无法按照原计划进行项目的招投标、施工许可证的办理等工作，导致项目进度延迟，增加开发成本。
企业信誉受损
- 资质撤销是一种较为严重的负面事件，会对企业的信誉产生很大影响。在房地产市场中，企业信誉是吸引合作伙伴（如供应商、建筑承包商、金融机构等）的重要因素。资质撤销后，合作伙伴可能会对企业的稳定性和可靠性产生怀疑，从而影响企业与他们的合作关系。例如，供应商可能会要求提前付款或者停止供货，建筑承包商可能会重新评估合作风险，金融机构可能会收紧信贷政策，甚至提前收回贷款，这都会给企业的资金链带来巨大压力。

（二）对市场竞争的影响

市场份额流失
- 在房地产市场竞争激烈的环境下，资质是企业参与竞争的重要资本。二级资质撤销后，企业在市场中的竞争力会大大下降，可能会导致市场份额的流失。原本与企业有合作意向的客户可能会转向其他具有资质的企业，企业在土地竞拍、项目合作等方面的机会也会减少。
行业地位下降
- 房地产行业中，企业的资质等级在一定程度上反映了企业的实力和规模。二级资质被撤销后，企业的行业地位会受到影响，在行业内的话语权和影响力也会降低。这可能会影响企业参与行业协会活动、行业标准制定等方面的权益。

四、应对房产公司二级资质撤销的措施

（一）短期应对措施

项目处置
- 如果有在建项目，企业应尽快与相关方（如业主、施工单位、监理单位等）进行沟通协商。对于业主，要及时告知项目的情况，制定合理的解决方案，如调整交付时间、提供补偿措施等，以避免业主的大规模投诉和法律纠纷。对于施工单位和监理单位，要协调好后续的工作安排，如是否继续施工、如何保障工程质量等问题。
  - 对于在售项目，要确保销售工作的合法性和合规性，及时处理客户的疑问和投诉，保障购房者的权益。例如，可以与当地房地产管理部门沟通，制定特殊的销售政策或者监管措施，确保项目的顺利销售。
资金管理
- 资质撤销可能会影响企业的资金链，企业应加强资金管理。要对现有的资金进行盘点，明确资金的和用途。优化资金支出，削减不必要的开支，如减少非核心业务的投入、控制管理费用等。同时，积极与金融机构沟通，争取获得一定的资金支持或者调整还款计划，避免资金链断裂。

（二）长期应对措施

重新申请资质
- 企业资质注销后仍需从事房地产开发业务且有在建项目的，可在资质注销后30日内向县级房地产主管部门申请重新核定资质等级。企业可以根据新的资质要求，补充和完善自身的条件，如招聘专业管理人员、建立健全质量保证体系等，然后重新到相关部门申请资质。在重新申请过程中，要确保提供的材料真实、准确、完整，避免再次出现因材料问题导致申请失败的情况。
企业转型或重组
- 如果企业认为重新申请资质难度较大或者市场环境不利于继续从事房地产开发业务，可以考虑企业转型或重组。例如，转型为房地产相关的服务型企业，如物业管理、房地产咨询等。或者通过与其他有资质的企业进行重组，整合资源，重新获得开发资质或者进入新的业务领域。

五、成功处理房产公司二级资质撤销的案例

（一）案例一：通过整改重新获得资质

案例情况
- 某房产公司因内部管理混乱，导致部分专业管理人员离职，在资质审查时被发现人员数量不足，面临二级资质被撤销的风险。该企业在接到通知后，立即进行整改。积极招聘符合要求的专业管理人员，包括建筑、财务等方面的人才。同时，对企业的质量保证体系进行重新梳理和完善，建立了更加严格的项目管理制度。
处理结果
- 在规定的整改期限内，企业达到了二级资质的要求，经过重新审查，成功保留了二级资质。这一案例表明，企业在面临资质撤销风险时，如果能够及时发现问题并积极整改，是有可能避免资质被撤销的。

（二）案例二：转型物业管理服务

案例情况
- 某小型房产公司二级资质被撤销后，由于资金和人员等方面的限制，重新申请资质难度较大。于是，该企业决定转型为物业管理公司。企业利用之前在房地产开发过程中积累的对房屋建筑结构、设施设备等方面的了解，以及与业主的联系渠道，迅速开展物业管理业务。
处理结果
- 经过一段时间的运营，该企业在物业管理领域逐渐站稳脚跟，不仅解决了企业的生存问题，还实现了一定的盈利。这一案例说明，对于一些小型房产公司，在资质被撤销后，转型为相关的服务型企业也是一种可行的应对策略。