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2024-09-30 09:48:34
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建筑业资质监管正处于不断变革和调整的阶段。
市场规模不断扩大， 2021 年末，全国各种类型建筑业企业达到 226 万家，从业人员总数 万人，总产值达到了 万亿。但同时也存在“强者愈强，弱者愈弱”的两极分化现象，中小型建筑企业生存环境日趋恶化。
国家政策持续调整，如资质类别和等级大幅压减，593 项企业资质类别和等级压减至 245 项，缩减幅度超过 50%。
动态核查力度加大，如黑龙江省已正式运行建筑市场监管公共服务平台“资质动态核查”专栏，核查范围包括工商注册地在本省的建筑业和工程监理企业资质，以及参与本省工程项目建设的相关企业资质。对于施工总承包特级资质按照特级资质标准要求核查注册建造师人数，施工总承包一级资质、专业承包一级资质按照一级资质标准要求核查注册建造师人数，其他资质按照最低等级资质标准要求核查注册建造师人数。
资质服务企业数量增长趋势变化， 2022 年上半年，全国资质服务行业相关企业数量达 71096 家，企业总量增速逐年放缓，2020 年-2021 年间企业注销数量快速增长，2022 年注销量达到峰值。
2015 年 1 月 22 日，发布了《建筑业企业资质管理规定》。
2015 年 1 月 31 日，印发了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，对资质申请和许可程序、申报材料有关要求、资质证书、监督管理等方面做出了详细规定。
资质申请和许可程序方面，明确了申请程序、核查要求、升级限制等内容。
申报材料有关要求方面，对材料的准备、装订、审核等进行了规范。
资质证书方面，规定了证书的形式、编码、变更、延续等事项。
监督管理方面，强调了各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门对建筑业企业建立信用档案，实行差别化管理，并对违法违规行为进行查处。
建筑业资质监管常见问题及解决办法如下：
常见问题：
施工资质分类复杂，包括 12 项总承包资质、36 项专业承包资质、1 项劳务资质，每项资质设有多个等级，企业容易混淆。
企业在资质申请表获取、资质升级、变更、补办等方面存在疑问。
企业在申报资质时，可能因业绩、人员不达标等原因导致审查不通过。
解决办法：
企业应仔细研究相关政策法规，明确自身所需资质类别和等级。
对于资质申请表等材料，可从住房城乡建设部网站获取。
企业在申报资质前，应充分准备业绩和人员材料，确保符合资质标准要求。
针对审查不通过的情况，企业应根据公示意见，在规定时限内进行陈述，且陈述只能针对原有材料做出说明，不能增加新的业绩或补充新的人员。
与国外相比，
日本：对承包商采用许可制度，将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证，许可证分为普通许可证和特殊许可证，有效期为 5 年。
美国：各州都有立法、执法权，对承包商分类不同，多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。
新加坡：有承包商注册体系和许可执照体系，对承包商进行分类分级管理，许可证有效期为三年。
资质管理模式仍停留在分级分类的资质管理阶段，资质成为建筑市场的“入场券”，影响企业的生存与发展。
未来建筑业资质监管呈现以下发展趋势：
强化信息化建设：如推进企业信息化建设，特级、一级施工企业掌握并实现基于 BIM 等信息技术的一体化应用，建筑业龙头企业推广工程项目管理和建材采购信息化，逐步形成建材大数据。
加强市场监管：包括资质无纸化审批、建筑市场行为实时监督检查、建筑企业资质批后现场业绩核查等。
完善项目监管：全省所有新报监的房建和市政工程，全部安装远程视频监控系统，升级工程项目监管系统，完善工程招投标信息系统，开发手机 APP 进行工程项目监管等。
重视从业人员监管：推行电子证书，二级建造师执业资格考试实现网络化，推广特种作业人员实操在线考核。
强化信用监管：开发招标代理机构、工程监理企业、勘察设计企业、施工企业等信用综合评价系统。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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