农肥生产申请许可证

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2024-09-30 09:47:21
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内容摘要：农肥生产许可证申请流程一、田间试验生产者申请肥料登记前，须在中国境内进行规范的田间试验。对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员...

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农肥生产许可证申请流程

一、田间试验

生产者申请肥料登记前，须在中国境内进行规范的田间试验。对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业农村部认定的产品类型，可相应减免田间试验。生产者可按要求自行开展肥料田间试验，也可委托有关单位开展；并且生产者和试验单位应当对所出具试验报告的真实性承担法律责任。

二、省级初审（境内生产者）

境内生产者申请肥料登记，其申请登记资料应经其所在地省级农业农村主管部门初审后，向农业农村部提出申请。省级农业农村主管部门在初审过程中会对申请资料进行审核，确保资料的完整性和合规性等。

三、资料受理与审查

受理
- 农业农村部负责办理肥料登记受理手续。凡经工商注册，具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。农业农村部会审查登记申请资料是否齐全。
- 有下列情形的肥料产品，登记申请不予受理：没有生产国使用证明（登记注册）的国外产品；不符合国家产业政策的产品；知识产权有争议的产品；不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的产品。
审查
- 农业农村部制定并发布《肥料登记资料要求》。肥料生产者申请肥料登记，应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。
- 农业农村部聘请技术专家和管理专家组织成立肥料登记评审委员会，负责对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料进行综合评审。
- 农业农村部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见，在评审结束后20日内作出是否颁发肥料登记证的决定。肥料登记证使用《中华人民共和国农业农村部肥料审批专用章》。对符合下列条件的产品直接审批、发放肥料登记证：有国家或行业标准，经检验质量合格的产品；经肥料登记评审委员会建议并由农业农村部认定的产品类型，申请登记资料齐全，经检验质量合格的产品。

农肥生产许可证申请条件

一、基本资格条件

凡经工商注册，具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。这是最基本的主体资格要求，确保申请主体是合法注册且具有独立承担民事责任能力的法人实体，这有助于规范肥料生产市场，便于管理部门对肥料生产企业进行监管和追溯等工作。

二、产品相关条件

符合标准要求
- 对于有国家或行业标准的产品，经检验质量合格是重要的申请条件。例如硫酸铵、尿素、硝酸铵等经农田长期使用且有国家或行业标准的产品，如果要进行肥料登记申请，必须保证产品质量达到相应标准。这是为了保障肥料的质量，确保其在农业生产中的有效性和安全性，避免因肥料质量问题对农作物、土壤、环境以及人畜等造成不良影响。
- 对于经肥料登记评审委员会建议并由农业农村部认定的产品类型，除了产品类型被认定外，申请登记资料齐全且经检验质量合格也是必要条件。这要求企业在申请时要全面准确地提供产品的各项资料，包括产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料，并且产品要通过质量检验，以证明其符合相关要求。
不存在不予受理情形
- 肥料产品不能是没有生产国使用证明（登记注册）的国外产品。这是因为国外产品如果没有相应的使用证明或登记注册，无法确定其在国内使用的安全性、有效性等情况，可能会带来风险。
- 产品必须符合国家产业政策。国家产业政策对肥料行业的发展有着宏观的规划和引导作用，、环境污染、技术落后等问题，不利于行业的健康发展。
- 产品的知识产权不能有争议。这是为了保护知识产权所有者的权益，避免因知识产权纠纷导致市场混乱，同时也促使企业通过合法途径进行产品研发和生产。
- 产品要符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求。例如，肥料的生产过程不能对环境造成严重污染，肥料的使用不能对人畜健康产生危害，肥料的成分和性能要符合安全标准等，这有助于实现农业生产与环境保护、人畜安全的协调发展。

农肥生产许可证申请所需材料

一、按照《肥料登记资料要求》提供的资料

农业农村部制定并发布《肥料登记资料要求》，肥料生产者申请肥料登记时，应按照此要求提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料。

产品化学资料
- 这部分资料可能包括肥料的化学成分、组成成分的比例等信息。例如对于复合肥料，需要明确氮、磷、钾等主要养分的含量以及其他微量元素的情况。准确的产品化学资料有助于管理部门了解肥料的基本特性，评估其在不同土壤和作物条件下的适用性，以及对环境可能产生的影响等。
肥效资料
- 肥效资料是证明肥料对农作物生长、产量和品质影响的重要依据。可能包括肥料在不同作物上的试验数据，如施肥后的作物生长速度、产量增加幅度、品质改善情况等。这些资料可以通过田间试验获得，能够直观地反映肥料的实际效果，帮助农民选择合适的肥料产品。
安全性资料
- 安全性资料涵盖肥料对人畜安全、土壤安全和环境安全等方面的内容。例如，肥料是否含有有害物质，在正常使用情况下是否会对土壤结构造成破坏，是否会对水体等环境要素产生污染等。提供安全性资料可以确保肥料在使用过程中的安全性，防止因肥料使用引发的安全事故和环境问题。
标签资料
- 肥料产品包装应有标签，标签资料应符合相关要求。标签上需要标明产品名称、生产企业名称和地址、肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期、产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项等内容。准确的标签资料有助于使用者正确使用肥料，同时也便于管理部门对肥料产品进行监管。

二、有代表性的肥料样品

除了上述资料外，肥料生产者还需要提供有代表性的肥料样品。这些样品将用于检验检测，以验证肥料的实际成分、质量等是否与申请资料中提供的信息相符。样品的代表性非常重要，它应该能够准确反映该批次肥料的整体质量状况，从而保证检验结果的可靠性，为肥料登记审批提供客观的依据。

农肥生产许可证申请相关政策法规

一、《肥料登记管理办法》的总体规定

目的与适用范围
- 《肥料登记管理办法》的目的是为了加强肥料管理，保护生态环境，保障人畜安全，促进农业生产。其适用于在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品的活动。这里的肥料是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
登记管理制度
- 实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。这一制度确保了市场上的肥料产品都经过了相关部门的审核和监管，保障了肥料的质量和安全性。例如，如果一个企业想要生产一种新型肥料，必须先按照规定进行登记申请，获得批准后才能进行生产和销售活动。
- 对于肥料生产者生产大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁的，应当向农业农村部备案。这是对特定类型肥料的特殊管理规定，体现了对这些肥料的重点监管和规范要求。

二、处罚规定

未取得登记证相关处罚
- 如果有生产、销售未取得登记证的肥料产品；假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的情况，由县级以上农业农村主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款。这些处罚规定旨在打击非法生产和销售未登记肥料产品的行为，维护肥料市场的正常秩序。
其他违规行为处罚
- 对于转让肥料登记证或登记证号的；登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的情况，由县级以上农业农村主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款。这些规定有助于规范肥料生产企业在登记证使用、续展以及产品标签等方面的行为，保障消费者的权益和肥料市场的健康发展。

农肥生产许可证申请办理地点

一、农业农村部相关部门（部分肥料）

全国性管理
- 农业农村部负责全国肥料登记、备案和监督管理工作。对于一些肥料产品，如大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁等，肥料生产者应当向农业农村部备案。这意味着这些肥料的相关登记备案业务办理地点涉及到农业农村部相关部门。农业农村部在肥料管理方面发挥着统筹规划、制定政策、审批登记等重要职能，确保全国肥料市场的规范有序发展。
登记审批流程中的地点关联
- 在肥料登记审批流程中，农业农村部负责办理肥料登记受理手续，并审查登记申请资料是否齐全。同时，境内生产者申请肥料登记，其申请登记资料应经其所在地省级农业农村主管部门初审后，向农业农村部提出申请。这表明农业农村部是肥料登记审批的最终决策部门，与肥料生产许可证申请办理地点密切相关。

二、省级农业农村主管部门（部分肥料）

区域管理职能
- 省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门协助农业农村部做好本行政区域内的肥料登记、备案工作。对于本行政区域内的精制有机肥、床土调酸剂的登记审批、登记证发放和公告工作由省级农业农村主管部门负责。这意味着如果是生产精制有机肥、床土调酸剂等肥料产品，其生产许可证的申请办理地点主要是省级农业农村主管部门相关机构。省级部门在肥料管理方面承担着在本区域内落实国家政策、具体执行登记审批等职能，对本地区的肥料市场进行监管和服务。
委托管理情况
- 省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门可委托所属的土肥机构承担本行政区域内的具体肥料登记工作。这说明在省级层面，除了农业农村主管部门本身外，其所属的土肥机构也可能成为肥料生产许可证申请办理的具体地点，进一步细化了肥料生产许可证申请办理地点的层级和范围，提高了肥料管理工作的效率和专业性。