R32冷媒空调生产的许可证制度

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2024-09-30 09:46:44
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内容摘要：R32 冷媒空调生产许可证制度一、相关规定R32 冷媒空调生产许可证制度受到一系列政策法规的约束。 2021 年底，对 R32 冷...

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R32 冷媒空调生产许可证制度

一、相关规定

R32 冷媒空调生产许可证制度受到一系列政策法规的约束。 2021 年底，对 R32 冷媒空调的生产进行严格管理。例如，2021 年 12 月，生态环境部等部门发布《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》，规定自 2022 年 1 月 1 日起，各地不得新建、扩建用作制冷剂的 R32 等受控用途的化工生产设施（不含副产设施），环境影响报告书（表）已通过审批的除外。已建成的 R32 化工生产设施，需要进行改建或异址建设的，不得增加原有 R32 生产能力或新增 R32 产品种类。根据《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》履约要求， 2024 年起将氢氟碳化物（HFCs）生产和使用冻结在基线水平（基线是 2020 至 2022 年 HFCs 平均值加上含氢氯氟烃基线水平的 65%，以二氧化碳当量为单位计算），2029 年起 HFCs 生产和使用不超过基线的 90%，2035 年起不超过基线的 70%。

二、申请流程

国内部分整机企业生产基地在改造 R32 冷媒产品生产线，而且涡旋压缩机 R32 冷媒切换也列入日程，一方面积极同上游压缩机厂家进行产品匹配，另一方面则开始逐步进行生产线的改造。目前包括格力、美的、海尔、奥克斯、海信、TCL、长虹、春兰、扬子、美芝、海立、 24 条生产线合同，其中包括改造 13 条 R290 空调生产线、8 条 R410a 空调生产线和 3 条 R290 空调生产线。从事 HFCs 物质进出口业务的企业，应按照规定提出申请，经国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准后，向商务部或受商务部委托的发证机构申领进出口许可证。

三、审核标准

国内部分整机企业生产基地在改造 R32 冷媒产品生产线，而且涡旋压缩机 R32 冷媒切换也列入日程，一方面积极同上游压缩机厂家进行产品匹配，另一方面则开始逐步进行生产线的改造。质检总局新制定了《工业产品生产许可证实施通则》、并对 60 类工业产品生产许可证实施细则（含制冷设备产品）进行了修订，并予以公布，自 2016 年 10 月 30 日起实施。另外，根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新报告更新的数据，R32 制冷剂的 GWP 值从之前的 675 上调为 771，高于欧盟即将于 2025 年 1 月 1 日生效的相关标准。

四、国内外差异

在国内外，R32 冷媒空调的发展情况存在一定差异。日本空调厂商更倾向于将 R32 作为未来的冷媒替代方向，这与中国主流空调企业侧重 R290 冷媒空调形成了鲜明反差。不同国家和地区对于 R32 冷媒空调的政策法规、市场份额以及应用推广程度都有所不同。

五、发展趋势

进入 2023 年，R32 制冷剂的配额争夺战结束，同时生产和消费即将被冻结，下一阶段如何发展值得业界关注。市场份额继续提升，产能过剩问题日益凸显。以低价优势在家用空调行业快速扩张几年后，如今的 R32 制冷剂在家用空调制冷剂中稳坐头把交椅。业界对于 R32 空调的市场占比统计略有不同。产业在线氟化工分析师王明提供的数据显示，2022 年家用空调市场，R22 机型的市场占比已经不足 1%，R410A 机型的占比下滑为 10% - 20%，R32 机型的占比在 80% - 90%之间。他表示，2021 年，这些数值分别对应的是不到 4%、35%和 60%左右。R32 机型之所以有如此高的占比，是因为格力、美的、海尔等主流空调厂家都完成了 R32 制冷剂的切换。与此同时，出口机型中，R32 空调的占比也在显著提升。激烈的市场竞争背后反映出来的问题是，制冷剂工厂集体看好 R32 的应用前景，非常时期的血拼更多是为了赢取未来更长时间的市场份额和生存空间，不拼意味着被淘汰出局。2023 年虽然没有配额政策限制，但随着基线年期间供应格局的基本确立，洗牌完成后产品价格逐渐回归成本线以上，值得注意的是，不同工厂根据产业链完整度、生产规模大小不同，成本同样存在一定差异。2024 年以来，对 HFC 制冷剂来说是价值回归、毛利率回归的一年，内外贸价格集体突破成本线，上升到 2020 年之前的盈利水平，最新 R32 市场主流价在 28000 - 37000 元/吨。分析其价格上涨较快的原因，从业者归结为 2024 年需求行业采购量与制冷剂工厂生产量不对等，需求过于集中，生产周期不匹配。