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2024-09-29 09:31:27
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政策发布与规定
国务院发布第676号中华人民共和国国务院令，对39部行政法规予以修改和废止。其中，《城市绿化条例》删去第十六条，“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用”，这意味着园林绿化资质将被取消。
住建部办公厅发布通知，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，且不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。同时要求各地创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。
此后，多地如辽宁省、江苏省等地也相继发布通知，贯彻落实取消城市园林绿化企业资质相关工作，明确不再受理相关申请，不得将特定资质作为投标人资格条件，并加强信用管理和事中事后监管等。
对建筑企业的影响
市场竞争加剧：园林资质取消后，承揽园林项目不再有资质要求，导致能承揽项目的企业增多，竞争加大。同时，原本依靠园林绿化资质承揽项目的企业，现在需根据市政公用资质的高低来竞争园林绿化项目承包权。
企业发展策略调整：在资质取消前办好相关资质的企业，如办理了市政公用资质，而空壳、无实力靠收取挂靠费和管理费存活的企业将被打击。
中小企业机遇：以前因资质级别不够只能挂靠的企业，现在只要营业执照上包含园林绿化就可参与投标，能凭借自身实力承接项目，中小企业有了更多发展机会。
对个人的影响
其他行业资质取消案例
对比分析
与园林绿化资质取消类似，其他行业资质取消后，市场管理方式也面临创新，企业和个人都需要适应新的竞争环境和发展模式。但不同行业的特点和市场需求不同，具体影响和应对策略也有所差异。
例如，招标代理机构资质取消后，行业更注重服务质量和专业能力；而园林绿化行业取消资质后，更强调企业的信用、业绩和专业技术人员等方面。
市场竞争格局变化
取消资质后，市场竞争更加激烈，各类企业纷纷涌入园林绿化领域，导致市场竞争加剧。
原本依赖资质优势的大型企业面临更多来自中小企业的竞争挑战。
考核重点转变
信用评级体系成为重要参考，包括投标人及其项目负责人的信用承诺履行情况。
项目负责人负责制受到重视，对其现场管理工作经历和专业技术能力重点考核。
对于技术较复杂的园林绿化工程，要求投标人及其项目负责人具备相关工程业绩。
行业发展展望
行业集中度变化
发展方向转变
节约型园林将成为发展方向，在规划、设计、施工、养护等环节最大限度节约资源，提高资源利用率，减少能源消耗。
园林绿化产业链将趋于一体化，企业具备从苗木种植、工程设计、施工到养护的完整业务结构，为客户提供一体化综合服务的能力。
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