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2024-09-29 09:31:01
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甲级机构除具备依法经登记的企业法人或者核工业、航空和航天行业的事业单位法人，有固定的工作场所，具备环境影响评价工作质量保证体系，建立并实施环境影响评价业务承接、质量控制、档案管理、资质证书管理等制度外，还应当具备以下条件：
近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。
至少配备十五名环境影响评价工程师。
评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少三人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。
评价范围中的环境影响报告书乙级类别以及核与辐射项目环境影响报告表类别配备的环境影响评价工程师条件应当符合本办法第十条第(二)项的规定。
近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题，或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。
申请：环境保护部负责受理资质申请，包括首次申请、变更、延续以及评价范围调整、资质等级晋级。
申请资质的机构应当如实提交相关申请材料，并对申请材料的真实性和准确性负责。申请材料的具体要求由环境保护部另行制定。
环评机构近一年内违反本办法相关规定被责令限期整改或者受到行政处罚的，不得申请评价范围调整和资质等级晋级。
受理：申请资质的机构应当通过环境保护部政府网站提交资质申请，并将书面申请材料一式三份报送环境保护部。环境保护部对申请材料齐全、符合规定形式的资质申请，予以受理，并出具书面受理回执；对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在五个工作日内一次性告知申请资质的机构需要补正的内容；对不予受理的，书面说明理由。环境保护部对已受理的资质申请信息在其政府网站予以公示。
审查：环境保护部组织对申请资质的机构提交的申请材料进行审查，并根据情况开展核查。环境保护部自受理申请之日起二十个工作日内，依照本办法规定和申请资质的机构实际达到的资质条件作出是否准予资质的决定。必要时，环境保护部可以组织专家进行评审或者征求国务院有关部门和省级环境保护主管部门的意见，专家评审时间不计算在二十个工作日内。
决定与公示：环境保护部应当对是否准予资质的决定和申请机构资质条件等情况在其政府网站进行公示。公示期间无异议的，向准予资质的申请机构颁发资质证书；向不予批准资质的申请机构书面说明理由。
以下为部分环评领域的典型案例：
辽宁抚顺石岭500千伏输变电工程环境影响报告书审查中发现问题，包括不符合相关规定，存在降低评价标准、建设项目概况描述不全等编制质量问题和失信行为，环评编制单位及相关编制人员技术能力弱、质量控制管理不到位，服务意识缺失，编制耗时过长，严重影响建设项目实施进程，破坏营商环境。
辽宁北环生态环境科技有限公司编制的《某检测技术有限公司建设项目环境影响报告表》中空气质量特征污染物引用其他项目的检测报告无效，不符合相关要求。
资质管理范畴：为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照规定申请建设项目环境影响评价资质，经环境保护部审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书（表）。
资质等级和评价范围：资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。资质等级为甲级的环评机构，其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构，其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。
《建设项目环境影响评价资质管理办法》为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定制定。
随着环评行业的发展、环评管理工作的深入以及行政审批制度改革的深化，原有的管理办法在实施过程中逐渐显现出资质条件适用性减弱、市场监管效力不足等问题，因此进行了修订。
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