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2024-09-29 09:29:57
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招标代理行业在近年来经历了重大的政策调整。自2017年以来，相关部门陆续出台政策，对招标代理资质的认定和管理进行了改革。《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》，国家发展和改革委员会令第42号正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》，这标志着招标代理资质已被全部取消。目前，招标代理市场的准入门槛放开，大量招标代理机构涌入，竞争更加激烈。招标代理机构需要不断创新，提升服务水平以适应市场变化。
当前，招标代理资质已不能办理。之前的相关规定，如《工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）》中对招标代理机构资格的认定条件、申请流程等做出了详细规定，但随着政策的调整，这些规定已不再适用。如今，不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。
国家发展改革委等部门陆续出台了一系列关于规范招标投标主体行为的政策。例如，“发改法规规〔2022〕1117号”文件，强调了进一步规范招标投标主体行为的若干意见。同时，也有其他相关政策聚焦经营主体反映集中的共性问题，提出了审查标准，旨在维护公平竞争的招标投标市场环境。
招标代理资质停办的原因：
打击资质出借，维护市场秩序：代理市场存在“三无”代理机构，通过出借资格证书获利，取消资质可消除这种不正当行为，维护市场正常秩序。
适应“放管服”改革要求：从简政放权角度出发，促进政府管理由事前审批更多转向事中事后监管。
符 胜劣汰的市场竞争规律：招标代理机构从业人员水平参差不齐，招标文件质量不高，无法实现择优择强，取消资质有利于促进市场竞争和提升服务质量。
有助于招标代理市场个人执业制度体系的建立：现行招投标管理制度对招标代理机构约束多，对具体执业人员约束少，取消资质有利于落实采购代理人员的个体责任，强化依法代理意识，促进行业健康发展。
招标代理资质停办的影响：
招标代理市场的竞争加剧：取消资格认定相当于取消门槛，会有更多机构涌入招标代理市场，加剧竞争，带来行业洗牌。
招标人可选择的招标代理范围更宽：招标人更多考察招标代理机构的自身业绩、实力和专业能力。
相关部门的监管模式更加创新：监管部门无法通过发放资质证书限制不符合条件的代理机构，将倒逼行政部门创新监管模式，加强对招标代理机构代理行为的主动监督，同时畅通投诉举报渠道，及时查处违法信息。
目前来看，招标代理资质在短期内恢复办理的可能性较小。但随着市场的发展和监管的需要，未来政策可能会有所调整。招标代理机构应不断提升自身能力，以适应市场的变化和发展。例如，通过优化服务流程、提高专业水平、加强信用建设等方式，在竞争中脱颖而出。
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