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2024-09-29 09:29:55
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政策背景与发展
近年来，为了深化建筑业“放管服”改革，优化营商环境，住房和城乡建设部对建设工程企业资质管理制度进行了一系列改革。其中，将承包资质改成甲级乙级是重要的改革举措之一。
住建部印发建设工程企业资质管理制度改革方案，明确了资质改革的方向和总体框架。
2021年12月，住房和城乡建设部办公厅发布关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知，对资质证书有效期进行了统一延期安排。
2022年10月，住房和城乡建设部办公厅再次发布关于建设工程企业资质有关事宜的通知，进一步优化建筑市场营商环境。
2023年12月，住房城乡建设部办公厅发布关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知，对资质证书的换领和延续做出了具体规定。
甲级资质要求
甲级资质通常对企业的资金、主要人员、工程业绩和技术装备等方面有较高的要求。例如，在人员方面，可能需要具备一定数量和级别的注册建造师、工程师等专业技术人员。在工程业绩方面，可能要求企业承担过一定规模和难度的工程项目。
乙级资质要求
乙级资质的要求相对较低，但仍需满足一定的基本条件。以建筑工程施工总承包乙级资质为例，可承担高度 100 米以下的工业、民用建筑工程；高度 120 米以下的构筑物工程；建筑面积 15 万平方米以下的建筑工程；单项建安合同额 亿元以下的建筑工程。
资质调整与合并
原施工总承包特级资质调整为施工综合资质，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
具体流程
对于原资质证书有效期于特定时间届满的，统一延长至规定时间。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，其他资质审批权限下放至试点地区省厅。
对企业的影响
甲级资质企业承接范围扩大，相当于改革前的特级资质，可承担本类别内所有规模的项目，但升级标准和办理难度相应提升。
乙级资质为中小企业提供了新的发展机遇，降低了市场准入门槛。
对行业的影响
促进了建筑市场的竞争，推动企业提升自身实力和管理水平。
有利于优化建筑市场资源配置，提高行业整体效率。
案例展示
部分企业通过合理规划和准备，成功实现了从原资质等级到甲级或乙级资质的转变。例如，某单位协助企业分立平移成功，、市政公用工程施工总承包一级资质。
还有企业通过细致研究标准、严谨准备材料等方式，成功获得建筑工程乙级资质，并分享了相关经验。
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