廊坊建筑资质挂靠

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2024-09-29 09:29:20

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廊坊建筑资质挂靠的定风险

建筑资质挂靠是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。风险主要包括：

对于被挂靠企业：
- 建筑施工合同可能无效。根据《建设工程施工合同司法解释》第一条第二项的相关规定，挂靠的工程合同是无效合同；因无效工程施工合同给建设方即业主造成经济损失的，由被挂靠企业承担。
- 对建设工程的质量承担连带责任。根据《建筑法》第六十六条的相关规定，被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任。
- 对建设工程的对外债务承担法律责任。被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。
- 对挂靠企业的劳动纠纷承担法律责任。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一、四条的相关规定，在建筑工程施工过程中，挂靠人会大量招聘建筑工人。一旦发生争议，就只有找登记备案的工程承包人也就是被挂靠企业来承担用人单位应承担的所有责任。
- 管理费等相关费用可能被没收。根据《最建设工程施工合同司法解释》第四条的相关规定，人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。此被挂靠企业的“非法所得”即指向挂靠人收取的管理费。
- 可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款和第六十六条的相关规定，被挂靠企业面临行政处罚的法律风险，其资质可能被降低甚至被吊销。
对于挂靠人：
- 建筑施工合同无效。根据前文所述，一旦挂靠关系得以认定，则意味着挂靠人与被挂靠企业之间签订的合同归于无效。
- 工程质量不合格将无法获得工程款。根据《建设工程施工合同司法解释》第三条的规定，如果挂靠人所施工工程验收不合格，挂靠人与被挂靠企业均应向发包方承担连带赔偿责任。
- “非法所得”可能被收缴。根据《建设工程施工合同司法解释》第四条的相关规定，人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
- 与被挂靠企业的关系影响挂靠合同的履行。

廊坊建筑资质挂靠的常见案例

在廊坊市建筑行业中，存在一些关于挂靠的案例。例如，在某些工程项目中，实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，最终引发了挂靠人、被挂靠人及发包人之间的法律纠纷。在这类纠纷中，对于各方的法律关系认定及付款义务承担问题存在不同的情况。如在一个案例中，挂靠施工中涉及“施工”和“挂靠”两个不同性质、不同内容的法律关系。因挂靠合同的合同目的是“借用资质”而非“承揽工程”，被挂靠人不承担向挂靠人支付工程折价款的义务。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，因发包人与挂靠人之间无合同关系，根据合同相对性原则发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。若发包人的特定行为使得层层转付工程款的流程受阻，在被挂靠人同意的情况下，为避免讼累，可判令发包人径行向挂靠人支付工程款。

廊坊建筑资质挂靠的法律后果

签订的施工合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条有明确规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。
被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、吊销资质证书。根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。根据《中华人民共和国行政许可法》第八十条、第八十一条的规定，被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的、超越行政许可范围进行活动的、未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

如何防范廊坊建筑资质挂靠

建筑企业应加强对挂靠单位的事前风险控制。要求挂靠单位提供基本经营资料，包括已年检的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、拟用于工程施工的相关人员名单及上岗资格证、具体经办人员的授权委托书等。了解挂靠单位的资信情况，包括近三年的财务报表、曾经业主对该企业的评价、当地主管部门对企业的评价、当地居民对企业的评价、近三年工程业绩等。要求挂靠人提供履约担保，形式可以为履约保函、实物抵押、现金抵押、保证人担保等。
采用内部承包方式。被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。
采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购；二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。
加强财务管理。为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等，严格控制项目部印章的使用范围。
严格控制合同履行过程中的风险。被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。完善劳务管理，为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。
工程竣工后的管理。工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明。

廊坊建筑资质挂靠的整治措施

为进一步规范建筑市场秩序，有效遏制违法违规行为，全面加强建筑安全生产，促进建筑业高质量发展，廊坊市决定在全市范围内开展房屋建筑和市政基础设施工程违法发包、转包、违法分包及挂靠资质（简称“三包一靠”）行为专项执法检查。检查范围涉及全市范围内所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程。多省也陆续发文，开展房屋市政工程安全生产治理行动，均提到大力整顿挂靠、出借资质，以及无资质或超越资质范围承揽业务等行为。