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2024-09-29 09:29:08
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工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。凡具有工程勘察、设计或者施工总承包资质的企业都可以依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。必须是取得施工总承包资质的企业。工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。
建筑施工资质分为总承包资质和专业承包资质，总承包资质主要包含以下类型：
施工总承包资质，这类主要包含：建筑工程施工总承包，市政公用工程施工总承包，机电工程施工总承包，电力工程施工总承包，通信工程施工总承包等。
市政公用工程施工总承包资质，分为特级、一级、二级三个级别（注：原有三级资质已取消）。
机电工程施工总承包资质，指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。
水利水电工程施工总承包资质，以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程）。
港口与航道工程施工总承包资质，分为一级、二级、三级资质。
通信工程施工总承包资质。
矿山工程施工总承包资质，包括矿井工程（井工开采）、露天矿工程、洗（选）矿工程、尾矿工程、井下机电设备安装及其他地面生产系统和矿区配套工程。
电力工程施工总承包资质，指与电能的生产、输送及分配有关的工程。
铁路工程施工总承包资质，分为一级、二级、三级资质。
公路工程施工总承包资质，分为一级、二级、三级资质。
不同类型的工程总承包资质标准细则有所不同，以下为部分示例：
建筑工程施工总承包资质标准要求：
建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9人。
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项。
高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物工程2项。
建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积 万-1万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项。
钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含））的建筑工程2项。
二级建筑工程施工总承包资质：可承担下列建筑工程的施工：
高度100米以下的工业、民用建筑工程。
高度120米以下的构筑物工程。
建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程。
单跨跨度39米以下的建筑工程。
工程总承包资质划分标准的相关政策法规主要包括以下方面：
工程总承包的资质：根据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市30号）等文件规定，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
施工总承包、专业承包和劳务分包的资质：根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，各个序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
建设工程勘察设计资质：根据《建设工程勘察设计资质管理规定》等文件规定，建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。
工程总承包资质划分标准有以下最新变化：
建筑工程施工总承包资质仍然分为特级、一级、二级、三级。特级资质标准暂时没有改动，但在征求意见阶段有一些改动意见，如在企业资信能力方面增加“企业近三年营业收入均在50亿元以上”的意见，在建筑工程类别的工程业绩方面增加“工程总承包，预制装配式的考核”意见。
一级资质标准在企业主要人员和企业工程业绩要求上有所改动。在企业人员要求上取消了关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。在企业工程业绩上，工业、民用建筑工程建筑面积≧30000㎡的1项改为建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项，或建筑面积介于20000㎡~30000㎡的单体工业、民用建筑工程2项改为或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项。
二级资质标准与一级资质标准改动地方一致，在企业人员上取消了关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核，企业工程业绩上对建筑面积的要求改为“建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项”。
三级资质标准根据建办市〔2018〕53号文件规定，取消了建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
建筑工程施工总承包资质标准更新为分为甲级、乙级。甲级资质标准在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩方面有明确要求；乙级资质标准在企业资产、企业主要人员、人员业绩方面有相应规定。同时，对承包工程范围也进行了明确划分。
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