工程中标单位资质

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2024-09-29 09:29:07
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内容摘要：工程中标单位资质的全面解读一、工程中标单位资质的定义工程资质是指企业在建筑、市政、水利等领域从事工程建设活动时，必须具备的法定资格...

各类资质· 许可证· 备案办理

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工程中标单位资质的全面解读

一、工程中标单位资质的定义

工程资质是指企业在建筑、市政、水利等领域从事工程建设活动时，必须具备的法定资格。它是衡量企业实力和信誉的重要标志，也是保障工程质量和安全的关键因素。工程资质分为施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质三大类，涵盖了工程建设的各个方面。

简单来说，工程资质是企业从事特定类型工程项目的必要条件，是由国家相关部门颁发的，其获取意味着企业具备了从事相应工程的能力。分别是一级、二级和三级。每个等级下，又细分为多个类别，比如建筑工程、市政公用工程、机电安装工程等。不同的类别，代表了企业从事不同类型的工程项目。

二、工程中标单位资质的审核标准

进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准
- 企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记，以向社会公示其主要经营活动内容。
- 招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。
- 招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。
持续深化招标投标领域“放管服”改革
- 各地发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门要加强指导协调，会同各有关行政监督部门，持续深化“放管服”改革，维护招标投标市场公平竞争。
- 各有关行政监督部门要落实招标人主体责任，引导和监督招标人根据招标项目实际需要合理设定投标人资格条件，公平对待各类市场主体；按照规定的职责分工，强化事中事后监管，畅通投诉举报渠道，实施常态化的随机抽查，严厉打击各种不合理排斥或限制投标人的行为。
- 加强改革创新，分领域探索简化淡化对投标人经营资质资格要求，逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。加快全面推广电子招标投标，推进招标投标信息资源互联共享，为改革提供坚实支撑。
落实“证照分离”改革要求做好企业登记工作
- 各地市场监管部门要认真落实国务院“证照分离”改革要求，稳步推动经营范围登记规范化工作，使用市场监管总局发布的经营范围规范表述目录办理相关业务，提高经营范围登记的规范化、标准化水平，提高政策的透明度和可预期性，做好对企业和社会公众的说明和服务。
- 要积极做好与各相关部门行政许可的信息共享和业务协同，推动各相关部门合理规范使用企业经营范围信息，减少对企业经营范围的行政强制性要求、限制或者变相限制。推动电子营业执照在招标投标领域的应用，降低企业交易成本。
形成各部门共同维护招标投标市场公平竞争的工作合力
- 各地发展改革部门、市场监管部门、招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门，以进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作为契机，加强沟通协作，形成共同维护招标投标市场公平竞争的工作合力。
- 市场监管部门要指导协调各有关部门严格落实公平竞争审查制度，防止起草制定含有不合理排斥或限制投标人内容的政策措施。
- 发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门以及各有关行政监督部门要将妨害公平竞争行为作为招标投标日常监管重点，加强与市场监管部门的工作衔接，建立投诉举报线索共享和执法协作机制，切实维护企业合法权益，营造良好的招标投标营商环境。

三、工程中标单位资质的重要性

工程资质是企业参与工程项目投标的敲门砖
- 只有具备了相应的工程资质，企业才能参与到工程项目的投标中去。否则，即使企业的技术实力再强，也无法参与到工程项目的竞标中去。
工程资质是保证工程质量的重要手段
- 工程资质的获取，需要企业满足一定的条件，包括企业的技术能力、管理水平、设备设施等。这些条件的满足，保证了企业在进行工程项目时，能够保证工程质量。
工程资质是维护市场秩序的有力工具
- 政府部门加强监管，结合动态市场，不断调整资质标准，严格规范施工企业准入机制。施工公司承包工程时，必须具备相应的资质证书，以顺利应对有关部门的监督和核查。
工程资质是企业发展的基础
- 施工资质是企业进入建筑业的最低门槛，关系到施工企业能否长期立足市场，在激烈的市场竞争中稳步发展。

四、常见的工程中标单位资质类型

施工总承包资质
- 施工总承包资质分为12项，不同类型等级的资质由不同的省市主管部门审核核准；取得施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程，施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
施工专业承包资质
- 施工专业承包资质分为60项，不同类型等级的资质由不同的省市主管部门审核核准；取得专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程，专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
工程设计资质
- 本标准分为四个序列：
  - 工程设计综合资质：工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质。
  - 工程设计行业资质：工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。
  - 工程设计专业资质：工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。
  - 工程设计专项资质：工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。

五、如何查询工程中标单位资质

建筑业企业资质管理中心
- 是中国权威的建筑企业工程资质查询、资讯网站。网站成立至今，为广大业主单位提供了相关查询和资讯服务。
中国招标投标公共服务平台
- 是经国务院批准、由国家发展改革委指导建立的国家级电子招标投标公共服务平台，定位是全国招标投标信息共享的枢纽、公共服务的载体和政府监管的重要依托，于2015年正式上线运行，并获2016年度中国“互联网+”十大优秀案例奖项。
建查云
- 是为建筑业人士提供建筑企业施工资质查询、工程快速投标等服务的网络平台，涵盖全国建筑施工企业资质查询、中标公示，四库一平台，建造师业绩查询、在建工程项目、建设工程招标投标中标等信息查询。

补充信息

工程资质的相关法规
- 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三条规定，依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
- 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
- 《建筑业企业资质管理规定》（22号发布，32号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等11个部门规章的决定》第一次修正，45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》第二次修正）对建筑业企业资质管理进行了规定。
- 《建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》在过渡期内，暂按以下规定执行：施工总承包企业申请的专业工程类别资质不超过5项，但不得申请劳务分包类别资质；选择专业承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请不超过5项的专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包序列的资质。
- 《建筑业企业资质标准》规定，具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：具有满足本标准要求的资产；具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员；具有满足本标准要求的工程业绩；具有必要的技术装备。施工总承包工程应由取得施工综合资质或相应施工总承包资质的企业承担。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程的各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业将专业作业分包时，应分包给具有专业作业资质的企业。设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。
工程资质对企业的其他影响
- 建筑资质证书的有无关系到了施工企业能不能拿到工程款，《司法解释》统一将欠缺资质的施工合同以违反强制性规定为由认定为无效。其所签订的合同等文件是不受法律保护的。
- 对于资质升级主要受企业业绩、信用奖惩等方面影响。因此，建筑企业资质等级的提升，还需对建筑企业整体实力的考核，企业一定要保质保量，干出一番业绩，赢得更多客户的信赖。
- 在招投标的过程中，标书经常规定参与投标的企业需要拥有几个企业资质证书来作为加分项，3A诚信认证作为企业的入门资质，办理周期短，可以很好地作为加分资质，拥有3A信用评级可以加4分左右。
- 企业资质和人员资质的具体要求视投标类型而定，大多数招标方还会要求提供企业管理体系认证和AAA企业信用证书，并对拥有AAA企业信用证书的企业给予3-5分的加分优待。
- 投标企业资质具体要依据招标文件的要求来看，一般是企业营业执照等相关证照、承接项目的专业资质条件等，例如：（1）营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。