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2024-09-29 09:28:41
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自 2017 年 9 月 1 日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定：培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。这是国家法律的强制性规定。新法出台后，各地工商、教委、人社、民政都开始大力规范教育培训市场。国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见也指出，要促进校外培训机构规范有序发展。例如，面向中小学生的校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充，但近年来一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，造成了不良影响，因此需要规范。
《民办教育促进法》明确规定了培训公司，必须有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。申请的经营范围要含有培训等业务。/全国组织机构代码查询等查询该机构组织机构代码/营业执照。在缴费参加学习前，一定要依法签订培训合同。缴费时，培训机构应当开具与机构名称一致的发票。还可以查验《办学许可证》。比如，一些消费者在维权过程中才得知自己报名的机构无办学资质或是超范围经营。
目前，教育培训机构的监管责任主体不明确，商业机构的注册备案属于工商部门管理，法人代表登记要去民政部门，教育部门监管教育。法律从业人员表示，教育机构卷款“跑路”，属于“合同诈骗”，消费者除了聘请律师进行民事诉讼外，没有其他办法。无证办学本是违法操作，会被勒令整改关闭，还会对公司举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。例如，北京市海淀区市场监督管理局曝光了 5 家无证办学的培训机构。
如果确实协商不成需要举报，办学许可是由教育行政部门颁布的。教育部派专人对每件投诉举报问题线索认真甄别，初步剔除掉不够明确的线索后，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台逐一转交各地核查处置。各地教育部门对有关问题线索逐项核查处理，与投诉举报人进行沟通反馈；核查处理结果经上级教育行政部门复核后，报教育部审核，确保“事事有着落，件件有回音”。各地多措并举，综合施策，对“不具备资质条件”等问题依法依规查处。比如，北京市教委发布通知，依托 12345 市民服务热线，设立专门举报电话和举报邮箱，畅通监督举报途径。
申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批，当地工商局办理《营业执照》，当地教育局申办《办学许可证》，大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。前置条件以当地省市下发的文件为准。优秀的师资力量是培训机构提高资质的关键因素之一，要注重教学管理的优化以及教学质量的提高。例如，有的地区要求培训中心教学场地面积不少于 300 平方米、开展青少年课外辅导的不少于 400 平方米，培训学校校舍建筑面积不少于 2000 平方米。
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