城乡规划甲级资质挂靠

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2024-09-29 09:28:40
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内容摘要：城乡规划甲级资质挂靠的含义城乡规划甲级资质挂靠是指不具备城乡规划甲级资质的单位或个人，通过借用、租用等方式，利用具有甲级资质的规划...

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城乡规划甲级资质挂靠的含义

城乡规划甲级资质挂靠是指不具备城乡规划甲级资质的单位或个人，通过借用、租用等方式，利用具有甲级资质的规划编制单位的名义来承揽城乡规划编制业务的行为。甲级资质通常要求较高，包括一定的注册资本、专业技术人员数量和职称等条件。一些不满足这些条件的单位或个人为了承接相关业务，就采取挂靠的方式，以获取甲级资质单位的名资质来从事规划编制工作。

城乡规划甲级资质挂靠的风险

法律风险：城乡规划甲级资质挂靠属于违法行为，一旦被发现，相关单位和个人将面临法律制裁。
经济损失风险：在挂靠过程中，、款项拖欠等问题，导致挂靠方的经济利益受损。
质量风险：挂靠单位往往缺乏足够的专业技术能力和经验，可能导致规划编制质量不高，影响项目的实施和发展。
信用风险：对于被挂靠的单位，其信用记录可能会受到影响，降低其在市场中的声誉和竞争力。
责任风险：规划编制单位及法定代表人对法定的国土空间规划编制成果是否符合法律法规、标准规范、相关政策以及上位国土空间规划强制性内容要求负终身责任。如果因挂靠导致规划成果出现问题，责任难以明确划分，可能给各方带来严重后果。

如何查处城乡规划甲级资质挂靠

建立健全监管规则：对资质申报中采取欺骗、贿赂等不正当手段的规划编制单位，由资质许可机关依法处理，有关情况列入企业信用记录。对于取得资质的规划编制单位，批后半年内由省级自然资源主管部门组织完成全覆盖实地核查。发现违反承诺的，责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的，依法撤销许可。
完善监管方法：全面实施“双随机、一公开”监管。对投诉举报等渠道反映问题多、严重违法经营的企业实施重点监管。
严格审核资质申请材料：按照《城乡规划编制单位资质管理办法》的规定，对申请甲级资质的单位提交的材料进行严格审核，包括单位的基本信息、专业技术人员配备、工作场所情况等。
开展定期和不定期的检查：自然资源部通过国土空间规划行业管理信息系统，自动抽取检查人员和检查对象，抽取检查数量原则上不低于甲级规划单位总数的 5%，对规划编制单位进行检查。

城乡规划甲级资质挂靠的案例

在建设工程施工合同纠纷中，存在挂靠人、被挂靠人及发包人之间的法律关系认定及付款义务承担问题。例如，在张雄明与协胜公司、恒兴公司的案例中，法院认定张雄明与协胜公司之间系“借用资质”的挂靠关系，该挂靠合同无效。因无证据证明恒兴公司对该“挂靠关系”明知，故恒兴公司的施工合同的相对人仍是协胜公司，该施工合同有效。
各级住房城乡建设主管部门公布了多起典型案例，涉及转包挂靠、出借资质等违法违规行为。