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2024-09-29 09:28:02
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办学许可证的颁发机构主要包括国务院教育行政部门、县级以上教育行政部门和县级以上劳动和社会保障行政部门。
根据相关法律规定，办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。
县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。
根据办学的性质和内容不同，办学许可证的下发部门也有所区别。
对于非盈利性的，如文化课教育辅导机构（幼儿园、民办小学、民办中学、基础课程课外辅导培训机构、音乐、美术相关文化艺术类培训机构、学历提升类培训机构等），由市教育局颁发办学许可证。
对于盈利性的，如职业技术资格培训机构（职业资格考试培训如教师资格、会计从业、建造师等，职业技术培训如厨师、理发师、营养师、家政服务、电气焊等），由市人社局颁发办学许可证。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规对办学许可证的下发有着明确的规定。民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求。民办高校设置本、专科专业，按照国家有关规定执行。民办高校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。民办高校校长应当具备国家规定的任职条件，具有10年以上从事高等教育管理经历，年龄不超过70岁。未列入国务院教育行政部门当年公布的具有学历教育招生资格学校名单的民办高校，不得招收学历教育学生。民办高校招生简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等。民办高校应当依法将招生简章和广告报审批机关或其委托的机关备案。发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致。未经备案的招生简章和广告不得发布。
申请办学许可证需要经过一系列的步骤：
确认办学指标：有些地区的办学指标是限额的，办理之前要先去街道办和教育局报备，打听是否还有指标。有了指标才能进行下一步。
变更土地使用性质：如果当地有指标，而你也有了场地，且土地使用性质为办公和综合，接下来就是变更房屋使用性质，其中综合用地变更为培训机构，有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费。如果你的场地使用性质为居民和工业，原则上不可变更，具体翻阅当地相关职能部门公示。
寻找场地：寻找场地时，除了前置条件里提到的面积、租赁期以外，还需要注意土地使用性质应为综合或办公；早教、幼教机构要求场地在3层及3层以下，具体科目楼层要求需咨询当地有关部门；部分地区要求场地配有双向通道、前后门等消防要求；建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包；租房时要先询问房东房子的整体消防是否审核通过。签租赁合同之前，可以邀请教育局相关人员出检，通过之后，再进行签订。
名称预核准：场地准备就绪后，对机构名称进行审核，其中营利性质的（XX有限公司）去工商局申请办理，非营利性质的（xx培训学校/中心）去民政局申请办理。
办理营业执照：一般来说，办理营业执照有以下要求：
举办条件：以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
办学经费财务要求：学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元。
申报材料：《民办职业培训学校申办请示》一份；《民办职业培训学校审批表》三份；举办者的资格证明材料（包括组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证复印件）一份；法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明一份；办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租主所有权证书，并提供租赁合同）；提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件；学校章程、发展规划和各项管理制度；与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；校长、教学管理人员、职业指导人员；提供职称（资格）证、学历证复印件及相关工作经历，聘用协议书；教学人员名册；提供身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证复印件，聘用协议书。
办学消防许可证：先到当地消防办事大厅咨询、领取准备相关材料；将备好的资料带去办事窗口录入，参加备案抽查；如果未抽中，进入装修报审流程准备装修；如果抽中就需要办理手续，等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；一般20个工作日内（具体时间看相关部门的办事效率）会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。
针对当前不少机构证照不全、脱离监管的现状，相关政策提出要“先证后照”，要求校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，并登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。
教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构，并在做好办学许可证审批工作基础上，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场综合执法。市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告等方面的监管工作。消防部门要向教育部门提供有关消防技术标准资料，由教育部门对照标准核定审批，对现有不符合设置要求、消防安全条件不达标的，应当依法取消其培训资质；依法对校外培训机构开展消防监督检查，并督促居（村）民委员会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。各地教育部门要统筹各方力量，建立社会监督员制度，聘请热心群众担任社会监督员，强化对校外培训机构的日常监管。
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