企业资质测绘规范

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2024-09-29 09:27:42
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内容摘要：企业资质测绘规范的基本要求企业资质测绘规范是国家对测绘行业进行管理和监管的重要手段。其基本要求包括以下几个方面：具有法人资格：申请...

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企业资质测绘规范的基本要求

企业资质测绘规范是国家对测绘行业进行管理和监管的重要手段。其基本要求包括以下几个方面：

具有法人资格：申请人应为独立法人，不具有法人资格的不能申请。法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民，法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理，中外合资、合作企业的申请，依据相关规定管理。
专业技术人员：测绘资质对专业技术人员有明确要求，包括人员数量、职称、专业类别等。不同等级和专业类别的测绘资质，对专业技术人员的要求不同。
技术装备和设施：企业应具备与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施，且这些装备和设施应符合相关标准和规定。
管理制度：企业需要有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

测绘资质管理规定的出台，旨在规范测绘行业市场秩序，保障国家利益，促进行业健康发展，提高服务质量。通过明确这些基本要求，能够筛选出具备相应能力和条件的企业从事测绘活动，确保测绘工作的准确性、安全性和可靠性。

企业资质测绘规范的相关政策法规

主要包括：

《关于进一步加强和规范测绘资质管理工作的通知》：明确了测绘资质审查审批部门职责、资质办理、资质维护、监督管理等方面的具体要求。例如，明确了省自然资源厅的受理、审批和管理职责，以及厅委托的第三方的技术审查职责；规定了初次申请测绘资质、测绘资质的升级、增加专业类别、资质延续等事项的办理程序；对测绘资质单位基本信息变更、专业技术人员或者技术装备变更、测绘资质注销等日常维护事项作了具体规定；重点从信用管理、“双随机、一公开”监管方式、测绘成果质量监管等方面明确了监管职责。
《测绘资质管理办法》：规定了测绘资质的等级、专业类别、审批权限、申请条件、审批程序、资质证书的有效期和管理等方面的内容。例如，测绘资质分为甲、乙两个等级，导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理由自然资源部负责，其他测绘资质的审批和管理由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责；申请测绘资质的单位应当有法人资格、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施、有健全的技术和质量保证体系等；审批机关对申请单位的申请应当根据不同情形分别作出处理；对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用多种方式对申请材料进行审查等。

不同行业企业资质测绘规范的差异

不同行业的企业在资质测绘规范方面存在一定的差异，主要体现在以下几个方面：

测绘资质等级和业务范围：例如，甲级测绘资质在全国范围内都可以承揽任务，乙级资质通常只能在本行政区域内承揽任务。
专业技术人员要求：甲级拥有测绘地理信息行业相关专业技术人员不得少于20人，乙级可能没有相关专业技术人员的要求，或者依靠注册测绘师。
技术装备：甲级需要配置较为齐全和先进的测绘仪器设备，如测绘仪、经纬仪、水准仪、全站仪、GPS等，而乙级在设备方面的要求相对较低，可能没有配备某些贵重的测绘仪器设备。
业绩要求：甲级对业绩的要求通常非常严格，且没有数量限制，而乙级往往只有数量限制。例如，甲级近5年承担的测绘项目合同额和质量要求较高，而乙级近5年承担的测绘项目合同额相对较低。

企业资质测绘规范的最新修订内容

近年来，企业资质测绘规范进行了一系列修订，主要包括：

压减资质类别等级：将现行测绘资质等级由四级减少为甲、乙两级，取消现行10个专业类别下设的55个子项，将子项内容整合至对应的专业类别中，测绘资质类别、等级总数大幅压减。
下放大部分甲级测绘资质审批权限：自然资源部只保留导航电子地图制作甲级测绘资质审批，其余9个专业类别的甲级测绘资质审批权限下放至省级自然资源主管部门。
优化审批流程：引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、必要时实地核查或专家评议、审批机关内部会审等方式，监督制约审批权力，保障申请材料真实性，同时将审批时限压缩。
合理降低准入门槛：取消办公场所、地图安全审校人员、无人机操控技术人员等没有法定依据的前置考核条件；突出测绘资质专业性，对测绘专业技术人员重新明确结构，降低测绘相关专业技术人员要求；技术装备考核采取“种类+合计”的方式，降低非常用贵重装备的考核要求，允许单位通过市场租赁的方式解决；进一步精简审批材料。
强化地理信息安全：从机构人员、制度建设、设施设备等方面对安全、质量、档案管理提出细化考核要求，并以表格形式详细列出，作为准入门槛，同时要求申请单位在取得测绘资质后，严格遵守相关规定。
释放市场活力：增设导航电子地图制作乙级测绘资质，放宽作业限制范围，使测绘市场主体竞争更充分，测绘市场更具活力。

企业资质测绘规范的执行与监督机制

企业资质测绘规范的执行与监督主要通过以下方式进行：

测绘资质巡查制度：各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。国家测绘地理信息局负责指导全国测绘资质巡查工作，并对省级测绘地理信息行政主管部门开展的巡查工作进行抽查。
随机抽查机制：县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、测绘成果和资料档案管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
信用体系建设：县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录，依法将测绘单位信用信息予以公示。测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
违规处理：申请测绘资质的单位违反规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依照相关法律规定作出处理，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。