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2024-09-28 15:25:40
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环保公司运营资质取消主要是因为国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》 (国发〔2014〕5号)的要求。此前，环保部负责实施的行政许可事项“环境保护 (污染治理)设施运营单位甲级资质认定”已被取消。同时，各省 (区、市)环保部门负责的环境污染治理设施运营乙级、临时级资质许可，也不宜再继续实施，应当予以废止。这种审批制存在不合理的地方，例如对于不同级别的资质由不同级别主管部门审批的做法，就曾受到质疑。资质的审批和管理可能限制了市场的充分竞争和创新，不符合当前市场经济发展的需求和趋势。
根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号），《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（部令第20号）予以废止。同时，从事环境污染治理设施运营的单位，应当按照相关办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。未获得环境污染治理设施运营资质的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。这些法规的调整和废止，反映了国家在行政审批制度改革方面的决策和方向。
环保运营资质取消后，管理重心将会是业绩管理。目前国际上普遍实行业绩管理，这是市场经济背景下的发展趋势。中国环境保护产业协会发布的《环境保护设施运营单位运营服务能力要求》，从提升运营管理规范化、科学化的角度出发，对相关从业单位应具备的基本能力进行规定和要求。资质取消可能会促使环保公司更加注重自身的技术实力、服务质量和业绩表现，以在市场竞争中脱颖而出。但也可能给污染治理业主在选择运营单位时带来新的挑战。
申请环境污染治理设施运营临时资质的单位，应当具备一定条件，例如具有独立法人资格、具备符合要求的技术人员、具备符合要求的运营现场管理人员和操作人员、具有1年以上连续从事符合规定条件的环境污染治理设施运营的业绩，能够保证设施正常运行（申请临时资质的除外）、具有一定规模的注册资金、具备符合要求的污染物检测能力等。环境污染治理设施运营资质的具体条件，由国务院环境保护主管部门另行制定。这些条件的明确，为可能的资质恢复或新的资质认定提供了参考和依据。
2014年，环保部发布通知称，“根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》 (国发〔2014〕5号)的要求，环保部负责实施的行政许可事项‘环境保护 (污染治理)设施运营单位甲级资质认定’已经取消 。2019年中国机电装备维修与改造技术协会环保分会发布了《生态环境保护设施运营维护服务能力评价规范》。这些案例反映了环保行业在资质管理方面的改革和变化。
补充信息
环保行业的发展趋势：随着环保意识的不断提高和政策的不断加强，环保行业正朝着更加专业化、规范化和市场化的方向发展。在这个过程中，对于环保公司的能力和业绩的要求将越来越高，而不仅仅依赖于资质的认定。
市场竞争的影响：资质取消可能会加剧环保行业的市场竞争，一些小型或新成立的环保公司可能有更多机会参与市场竞争，但同时也需要面对来自大型、成熟企业的竞争压力。
技术创新的推动：为了在市场中立足，环保公司可能会加大在技术创新方面的投入，推动环保技术的不断进步和应用。
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