污染治理资质办理协议

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2024-09-28 15:24:55

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内容摘要：污染治理资质办理协议的流程申请准备确定申请的资质类别和级别，如生活污水、工业废水、除尘脱硫等，并明确是甲级、乙级还是临时资质。准备...

各类资质· 许可证· 备案办理

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污染治理资质办理协议的流程

申请准备
- 确定申请的资质类别和级别，如生活污水、工业废水、除尘脱硫等，并明确是甲级、乙级还是临时资质。
- 准备相关材料，包括企业法人营业执照副本复印件或者事业单位法人证书复印件、上一年度本单位财务状况报告或者其他资信证明、技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件和聘用合同复印件、实验室或者检验场所及其检测能力的证明、突发环境事件应急预案、有关规范化运营质量保证体系的证明等。对于申请临时资质的，可以不提交运营实例相关材料。
提出申请
- 向本单位登记地省级环境保护主管部门提出申请，填写资质证书申请表。
省级审查
- 省级环境保护主管部门自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查，签署意见。对于申请甲级资质的，报国务院环境保护主管部门审批；对于申请乙级资质和临时资质的，作出审批决定。
甲级审批
- 国务院环境保护主管部门自收到申请材料和省级环境保护主管部门签署的意见之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；对不符合条件的，不予批准，并说明理由。
乙级和临时审批
- 省级环境保护主管部门自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；不符合条件的，不予批准，并说明理由。省级环境保护主管部门应当自批准颁发环境污染治理设施运营乙级或者临时资质证书之日起30日内，将资质证书复印件报国务院环境保护主管部门备案。
现场核查
- 省级环境保护主管部门在对环境污染治理设施运营资质申请签署意见或者审批过程中，应当组织专家进行现场核查。国务院环境保护主管部门在审批环境污染治理设施运营资质申请过程中，可以根据需要对申请单位及其运营的环境污染治理设施进行现场核查。

污染治理资质办理协议的条件

基本条件
- 具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格。
- 具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员。申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。说明：申请甲级运营资质的5名高级职称专业技术人员中，应至少有3名全职人员，申请乙级运营资质的3名高级职称专业技术人员中，至少应有1名全职人员。甲乙级上述条件中均可以有2名兼职人员（该2名中也可以由中级职称连续从事环保领域工作5年以上的全职人员视同高级）。上述人员全部应提交合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
- 具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行（申请临时资质的除外）。
- 具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求，如注册资金、污染物检测能力等。
- 受其他企业委托代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前款规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的处置设施。
分级条件
- 生活污水类：甲级资质证书条件包括注册资金300万元以上；具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量10000吨/日以上工程的运营管理，或2个处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；具有设施完备的固定化验室（实验室），至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3-N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。具有自动监测系统的管理能力。乙级资质证书条件包括注册资金100万元以上；具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个以上处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，或2个以上处理水量1000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；具有固定化验室（实验室），至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3-N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。
- 工业废水类：甲级资质证书条件包括注册资金100万元以上；具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量3000吨/日或COD处理量3000克/日以上，或2个处理水量1000吨/日或COD处理量1000克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；具有固定化验室（实验室），配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。具有自动监测系统的管理能力。乙级资质证书条件包括注册资金50万元以上；具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量500吨/日或COD处理量500克/日以上，或2个处理水量300吨/日或COD处理量100克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；具有设施完备的固定化验室（实验室），配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。
- 除尘、脱硫类等其他类别也有相应的具体条件。

污染治理资质办理协议的注意事项

合同签订
- 持证单位从事环境污染治理设施运营活动，应当与委托单位签订委托运营合同，明确双方的权利和义务。持证单位应当在委托运营合同签订后30日内，填写环境污染治理设施委托运营项目备案表，报设施所在地县级环境保护主管部门备案。
技术评估
- 持证单位接受环境污染治理设施委托运营前，应当对该设施是否具备稳定运行和达标排放的必要条件进行技术评估，并以此作为签订委托服务合同的依据。
年度评估与报告
- 持证单位应当在每年12月31日前对所运营的环境污染治理设施运行状况、设施完好情况、污染物排放达标情况、二次污染防治情况、设施运行中存在的问题及其整改方案等进行年度评估，并填写环境污染治理设施运营情况年度报告表。
运行考核
- 省级环境保护主管部门负责对在本行政区域内登记的持证单位及其运行的环境污染治理设施项目情况进行年度管理考核。持证单位应当在每年1月底前，向本单位登记地的省级环境保护主管部门提交上一年度环境污染治理设施运营情况年度报告表。在单位登记地省级行政区域外有运营项目的，持证单位应当同时将环境污染治理设施运营项目年度报告表抄报项目所在地省级环境保护主管部门。
事故应急
- 持证单位应当协同委托单位，依照相关规定做好事故应急处理。
资质变更与重新申请
- 持证单位分立、合并，或者变更法人名称、法定代表人、登记地址等事项的，应当在领取新营业执照或者新事业单位法人证书后30日内，向原发证机关申请办理变更手续。有增加新的运营专业类别、临时资质升级、乙级资质升级、资质有效期满而未获延续等情形的，应当按照规定重新申请资质。

成功办理污染治理资质协议的案例

上海化学工业区污水厂污水处理案例
- 上海化学工业区中法水务发展有限公司以契约化的污水处理服务模式和合理的收费机制为上海化学工业区内的70余家客户提供污水处理服务。该公司注重源头监控，通过前端实时监测、大容量缓存和水质调节确保进水稳定；同时采用高效的生化处理法和活性炭吸附法，并利用高级氧化工艺和深度处理工艺保障了出水水质。
- 案例模式和特点：多方参与的市场化运营模式，园区企业可以根据协议排放一定流量和浓度的污水，而化工中法则需确保客户污水得到有效处理并达标排放，并最终由政府环保单位进行监督。目前化工中法已与园区内70多家企业和机构签署了10-15年的长期服务协议。污水处理费用主要由企业污水水量及水质决定，并兼顾污水厂的运营成本，以保障污水处理收费机制的合理性。先进的污水处理理念，分类收集、分质处理，水质全过程实时监控、专管专送、分线处理和应急处理。长期稳定达标，依靠先进的污水处理理念，规范的污水处理流程和严格的运营管理，不仅能够有效去除污水中绝大部分的污染物，并且长期稳定达标排放。
大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理项目案例
- 2016年初大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理项目经市政府批准引入第三方治理。该项目于2016年8月完成招标工作，大连广泰源环保负责该项目。

污染治理资质办理协议的相关法规

《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》
- 该办法规定了环境污染治理设施运营资质的申请条件、审批程序、运营管理、监督管理、法律责任等内容。明确了国家对环境污染治理设施运营实行资质许可，从事相关活动的单位应按照规定申请获得资质，并按照资质证书规定从事运营活动。未获得资质的单位不得从事相关运营活动。同时，对资质的分类、分级，以及各级环境保护主管部门的职责等进行了详细规定。
《环境污染治理设施运营资质分类分级标准》
- 根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》制定，适用于环境污染治理设施运营资质许可的申请和审批工作。规定了环境污染治理设施运营资质的分类分级标准，以及获得资质许可的单位应符合的基本要求和判定依据等。