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2024-09-28 15:23:54
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建设工程监理资质管理是指对从事建设工程监理活动的企业所具备的资质进行规范、监督和管理的一系列措施和制度。其目的在于保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，维护建筑市场秩序。
资质分类
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2个序列。其中综合资质不分类别、不分等级；专业资质设有10个类别，分为2个等级（甲级、乙级）。
综合资质企业能够承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
专业资质甲级企业可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
专业资质乙级企业可承担相应专业工程类别二级（含二级）以下建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，国家出台了一系列相关政策法规。
《工程监理企业资质管理规定》明确，在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，均适用本规定。
国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理，鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。
申请建设工程监理资质需要经过一系列的流程和准备工作。
前期准备阶段
企业需要根据资质标准，核对公司的资历和技术条件、技术设备等是否满足要求，并收集公司基本材料。包括核对注册资金、经营范围，办理升级的企业需核对企业业绩，核对标准需要的技术设备，准备好一年的财务报表、办公场地证明、法人资料、企业章程等公司基本材料，根据本省的申报系统要求，注册相应的申报系统或购买所需的系统锁。
配备专业技术人员
企业根据人员配备表，配备申请资质相对应的专业技术人员。企业先统计好公司现有的人员，有哪些人员符合相关要求的，如果缺人员，可通过招聘或中介公司来聘用符合要求的人员。人员分以下两类：注册人员在申请地所在的注册中心申请注册，初次申请资质的企业需要注册没有取得资质之前，注册人员不能进行直接注册，只能进项预注册。
为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，国家制定了一系列监督机制。
国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。
工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理，鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。
以下为一些建设工程监理资质管理的案例：
案例一
某工程实施过程中，开工前总监理工程师将部分工作委托给总监理工程师代表。其中组织召开监理例会的委托是妥当的，而组织编制监理实施细则、组织审核竣工结算、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔的委托是不妥当的。
监理人员在巡视时发现施工单位存在多种问题，如未按施工方案施工、使用不合格配件等，针对不同问题分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》。
因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划的做法不妥，调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位的做法也不妥。
基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，项目监理机构收到施工单位的设计变更申请后，除了已进行的工作，还应进行总监理工程师组织发包人、承包人等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单，以及项目监理机构根据批准的工程变更文件督促承包人实施工程变更等工作。
案例二
项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量设备检定证书、高程控制网和临时水准点的测量成果等内容并签署意见。
建设单位对施工单位正在使用的保温材料质量提出质疑，立刻指令施工单位暂停施工。经复检，保温材料的质量符合要求。施工单位向项目监理机构提交了暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
项目监理机构审查施工单位提交的混凝土预制板厚度检汉数据报告时发现施工单位绘制的2、5、7、11四个月的混凝土预制板厚度直方图属非正常型。
发现只有监理实施细则、专项巡视检查的相关资料。为此，总监理工程师要求依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，补充完善安全管理档案所需资料。
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