建筑业企业资质备案制

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2024-09-28 15:23:25
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内容摘要：什么是建筑业企业资质备案制建筑业企业资质备案制是指对建筑业企业的某些资质，由原来的审批制改为备案制。在备案制下，企业只需按照规定提...

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什么是建筑业企业资质备案制

建筑业企业资质备案制是指对建筑业企业的某些资质，由原来的审批制改为备案制。在备案制下，企业只需按照规定提交相关信息材料，备案部门当场办理备案手续，并核发相应的资质证书。这一制度的转变旨在简化审批流程，提高行政效率，激发市场主体活力。例如，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。

建筑业企业资质备案制的流程

准备资料
- 企业法人的身份证、授权委托书、营业执照等证明材料。
- 主要技术人员的职称证书、工作经历证明等材料。
- 所有施工员和安全员的聘书、身份证等证明材料。
- 所有技能工人的职业资格证书、培训证明等材料。
- 合同、票据、财务报表等财务相关材料。
在工程建设市场监管平台注册

建筑企业需要先在工程建设市场监管平台注册。注册成功后，企业可以在该平台上进行资质备案，也可以在相关业务中心进行审核、缴费等操作。
填写资质备案表格

完成注册后，企业需要填写资质备案表格。资质备案表格中包含了建筑企业的基本信息、人员及资质证明等方面的内容。企业需要根据表格要求，如实填写相关信息，确保资料的真实性和准确性。
提交材料审核

填写完资质备案表格后，建筑企业需要将相关材料提交审核。审核周期一般为 15 个工作日左右。审核通过后，企业可以在工程建设市场监管平台上进行缴费，获得相应的资质证书。

建筑业企业资质备案制的要求

企业应具有独立企业法人资格，申报单位为事业单位或其申报人员有事业编制（军队单位除外）的，不批准其资质申请。
分公司为非独立法人，不能申请建筑业企业资质。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

建筑业企业资质备案制的优势与不足

优势：

简化审批流程，提高行政效率，企业能够更快速地获得资质证书，更快地投入市场运营。
降低企业开办制度成本，减少企业在资质申请过程中的人力、物力和财力投入。
激发市场活力，促进更多企业进入建筑市场，推动行业竞争和发展。

不足：

可能导致市场上企业数量增多，加大市场竞争压力，部分实力较弱的企业可能面临生存挑战。
对监管部门提出更高要求，需要加强事中事后监管，以确保企业在获得资质后能够持续符合相关标准和要求。

建筑业企业资质备案制的案例分析

案例：已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

分析：

对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，根据《建筑业企业资质管理规定》，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。
企业在取得建筑业企业资质证书后，应当重视后期维护，保持各方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，以保障整个建筑市场的规范有序、健康发展。