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2024-09-28 15:23:09
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各类资质· 许可证· 备案办理
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工程资质和建筑资质在多个方面存在区别。办理标准不同。建筑施工资质办理不仅需要实缴验资注册资本，建造师、技术负责人必须具备个人工程业绩，并且企业进行资质升级、增项时还需要提供企业工程业绩。而工程设计资质办理只需要满足标准要求注册资本，无需提供技术负责人、总工程师工程业绩，但对于其学历及从业年限则有严格要求，且设计企业仅在申请甲级资质时需提供工程业绩。后续要求不同。建筑施工企业在办理资质后，还要继续办理安全生产许可证才可以参与招标、开展施工活动；而建筑设计企业只需成功办理工程设计资质，便可立即承接工程设计的项目。建筑资质分为特级、一级、二级、三级四个等级，不同的资质对企业的资产、施工人员等要求都不一样。建筑业企业资质还分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列，其中施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级，施工劳务资质不分类别与等级。
工程资质可以单独存在。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。总承包资质、专业承包资质和劳务资质不存在覆盖关系。企业可以申请一项或多项建筑业企业资质，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。但企业申请资质应以独立企业法人所拥有的主要人员、资本、业绩、技术装备等情况进行申报，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相应资源，如人员、资产、设备、业绩等。
建筑资质可以单独存在。具有独立企业法人资格的企业，均可申请建筑业企业资质。申报单位为事业单位或其申报人员有事业编制（军队单位除外）的，不批准其资质申请。分公司为非独立企业法人，无需也不可以申请建筑业企业资质。
工程资质和建筑资质分开的条件较为复杂。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。建筑业企业资质共设有12种总承包资质、36种专业承包资质和1项劳务资质，其中，总承包资质和专业承包资质下面都有等级之分。建筑业企业资质等级划分为一级资质、二级资质、三级资质。然而并非每个建筑资质都是这样划分的，它分为多种情况，如总承包资质中的建筑工程、市政公用工程、公路工程、电力工程等10项资质设为一级、二级、三级；总承包资质中的通信工程、机电工程，以及专业承包资质中的桥梁工程、输变电工程、古建筑工程、钢结构工程、环保工程、城市及道路照明工程等资质设置为一级、二级、三级；建筑装修装饰工程、海洋石油工程、电子与智能化工程、消防设施工程等资质设为一级、二级。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求，技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。
在一些建设工程施工合同纠纷案例中，存在工程资质和建筑资质分开的情况。例如，在挂靠施工中，因挂靠合同的合同目的是“借用资质”而非“承揽工程”，被挂靠人不承担向挂靠人支付工程折价款的义务。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，因发包人与挂靠人之间无合同关系，根据合同相对性原则发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。若发包人的特定行为使得层层转付工程款的流程受阻，在被挂靠人同意的情况下，为避免讼累，可判令发包人径行向挂靠人支付工程款。又如，最高院四巡案例中，建设施工合同因违反“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”的规定导致无效，但是建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。
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