取消建筑资质个人执业

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2024-09-28 15:22:15
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内容摘要：取消建筑资质个人执业的原因取消建筑资质个人执业的原因主要包括以下几个方面：存在虚假资质证书：一些建筑企业或个人为获取更多工程项目，...

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取消建筑资质个人执业的原因

取消建筑资质个人执业的原因主要包括以下几个方面：

存在虚假资质证书：一些建筑企业或个人为获取更多工程项目，通过非法途径购买或伪造资质证书，导致建筑市场混乱，施工质量难以保障。例如，在一级建造师执业资格考试中，就有李某提交虚假证明材料，以不正当手段骗取相应资格证书。
工程质量问题频发：部分建筑企业或个人在施工过程中未严格遵循相关标准和规范，导致工程质量低劣，严重威胁建筑安全。
安全隐患突出：一些建筑企业或个人在施工时未严格遵守安全规定，引发意外事故，给工人和周边居民带来极大安全风险。
深化改革需要：在简政放权和放管结合的大背景下，建筑行业需要更加注重创新发展，建立健全更符合市场需求的管理制度。
市场化方向的推动：取消资质能够切实为企业减轻负担，减少建筑资质维护成本，促进市场主体平等竞争，激发市场活力。
资质管理乱象丛生：市场经济发展与现有资质制度不相适应，滋生了如资质出借、资质挂靠等大量乱象。
推动法规条文修订：现行部分法规条文不符合行业客观实际，取消企业资质有助于推动这些法规的修订和完善。

取消建筑资质个人执业的影响

取消建筑资质个人执业会带来多方面的影响：

对建筑企业的影响：
- 整体抉择与政策出发点：国家取消部分建筑资质是从整体出发，旨在构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。
- 降低准入门槛与成本：企业准入门槛降低，开放了市场，减少了每年企业资质维护的成本。招投标活动中所需资质简化，“无纸化”、取消“八大员”等举措进一步节省了流程。
- 资质办理难度增加：部分资质虽被取消，但对建筑企业的要求却更为严格，在资产、专业技术人员及设备等方面都有更高要求。
- 市场竞争格局变化：资质取消后，市场竞争更加激烈，优胜劣汰更加明显。对于已拥有多个一级、特级资质的大型建筑企业，总承包资质的门槛提高；而对于小型企业，尤其是三级资质企业，将受益于准入门槛的降低和承接工程范围的扩大。
对项目经理的影响：
- “资质挂靠”失去依赖，那些依靠证书存活的企业“饭碗”将丢失，而有实力的项目经理将脱颖而出。
- 有实力的项目经理可以申请企业资质，走上自营道路，依靠资质存活的建筑企业可能被项目经理超越。
- 注册建造师将在工程项目上发挥更大作用，之前用于“资质挂靠”的费用将流向项目中真正干活的人及企业利润，同时建筑企业减负总和将超百亿。
对建筑工人的影响：
- 为参与行业的建筑工人建立职业教育培训体系，培养新一代产业工人，让其拥有专业资质、身份透明并享有社会福利。但现实中，许多老一辈农民工未接受职业技能培训，若无法适应新机制，未来工作堪忧。
- 建筑工人实名制推行后，建筑企业可直接获取工人信息，自行组建施工队伍，不再依赖包工头。有实力的包工头会建立自己的专业公司，无实力者将面临失业，这有利于消除建筑业乱象，维护工人自身利益。

其他国家或地区取消建筑资质个人执业的案例

目前尚未获取到其他国家或地区取消建筑资质个人执业的具体案例信息。但以香港为例，香港虽然实行个人执业制度，但都要以企业的名义承接工程业务，并由企业与建设单位签订工程业务委托合同，个人执业也都要以企业为依托。香港测量师学会的个人会员自律管理非常严格，如有违反职业操守，一经查实将被列入黑名单，情节严重的终身不能执业。

取消建筑资质个人执业后的行业应对措施

取消建筑资质个人执业后，行业可以采取以下应对措施：

强化个人执业资格管理：加大对个人执业资格的审核和监管力度，确保从业人员具备相应的专业能力和职业素养。
建立企业信用体系：简政放权，轻审批重监管，将信用作为企业资质申报和个人执业的重要考量指标。
推进个人执业：社保全国联网，严厉打击挂证行为，加大查处和处罚力度。
创新服务模式：传统工程咨询服务企业应从单一服务拓展到跨领域执业，如从造价咨询、监理咨询等拓展到资产评估、房地产估价、会计事务所等服务。
加强人才培养与储备：企业应注重培养和储备具备综合能力的专业人才，以适应市场变化和业务拓展的需求。

取消建筑资质个人执业的相关政策法规

目前关于取消建筑资质个人执业的相关政策法规主要包括：

部门会对涉嫌存在虚假资质证书的建筑企业或个人进行调查和核实，发现确实存在虚假证书的情况，就会取消其资质证书。对于存在工程质量问题和安全隐患的建筑企业或个人，也会采取相应的处理措施，包括取消其资质证书，责令停工整改等。
各省级住房城乡建设主管部门不再对企业资质和个人执业资格事项出具初审意见。在相关部门规章和规范性文件修订颁布之前，各省级住房城乡建设主管部门继续受理企业资质和个人执业资格申报材料；对申报材料齐全的，继续按照现有申报途径报送住房城乡建设部。