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2024-09-28 15:21:43
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出借建筑资质引发的纠纷案例众多。例如，江西某建筑公司在相继不足三个月内，因出借公司资质被罚款187万元。该建筑企业负责人也因多次出借建筑资质陪标，被公诉机关认为损害了招标人合法权益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。又如，在某一具体案件中，被告韩某强作为没有资质的实际施工人，借用被告建筑工程公司的资质，以建筑工程公司的名义承建了某酒店工程。最终法院判决被告韩某强支付剩余工程款及利息，被告建筑工程公司承担连带清偿责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条明确禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。承包人非法转包、违法分包建设工程或者不具有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同，因该合同违反《建筑法》的强制性规定，该建设工程无效。合同无效后，根据合同法第五十八条的规定，有过错的一方应赔偿对方因合同无效所造成的损失，双方均有过错的，应当根据过错大小分担损失。
审判实践中，可以结合多种情形综合认定是否属于借用资质。比如，借用资质（挂靠）人通常以出借资质（被挂靠）人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，借用资质（挂靠）人与出借资质（被挂靠）人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系等。如果转包人、违法分包人或者有资质的施工单位仅仅给予工程或出借资质但没有实施具体的施工行为或管理行为，对于转包人、违法分包人或者出借资质人提出的支付管理费的请求，一般不予支持；如果转包人、违法分包人或者出借资质人在给予工程或出借资质后，参与了工程管理等具体工作，则可以根据实际情况进行判断和处理。
审判实践中，可以从多个方面综合认定是否属于借用资质（挂靠）。例如，实际施工人是否为独立核算的经济实体、是否为施工机械设备的所有人或租借人、是否与建筑工人形成雇佣关系、是否为名义承包人的内部常设机构、是否为工程利润的获得者、是否向名义承包人交纳管理费等。如果出借资质的企业没有截留工程价款的，不应向实际施工人承担责任。如果出借资质的企业起诉发包人，则符合合同相对性原则，出借资质的企业以自己的名义索要工程价款不需要取得实际施工人的授权。
为防范出借建筑资质纠纷，可采取以下措施：
要求借用人提供必要的担保。
加强合同管理，监督借用人以出借人的名义与建设单位签订的承包合同的履行，工程施工过程中借用人需要使用出借人名义与他人签订合同的，必须经过出借人的审批。
加强施工现场监管，确保工程质量和施工安全，保证工期，防止出现事故和施工违约行为。
加强财务监督管理。要求借用人每月报一次工程进度及债务情况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况，发现问题及时纠正。
出借人协助提供的财务专用章、项目部公章应当由出借人保管，借用人需使用的，应当提出申请，盖章的文件应当报出借人备案。
为保障总包单位的合法权益，建议务必加强日常的全过程管理，尤其要注意严把选人关，对挂靠人（实际施工人）的资信进行审查，尽量选择信誉好、实力强、有良好合作经历的挂靠人作为内部承包人。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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