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2024-09-28 15:21:32
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食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）是指具有固定生产场所、从业人员较少、生产规模较小，主要从事传统食品、地方特色食品等生产加工活动，满足当地群众食品消费需求的市场主体。省级市场监管部门要依据食品安全法、食品小作坊地方法规和相关制度规定，结合地方传统食品特色、消费习惯和食品安全状况，统一制定小作坊食品目录管理制度，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”。新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条：第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。
新《食品安全法》规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求。申请人需符合食品安全法、省级规定和条件，并提供相关资料和证明材料，办理时限为20个工作日。具体的申请材料包括：
设立登记：
食品小作坊登记申请表；
食品小作坊生产条件现场核查表；
法定代表人（负责人）身份证复印件；
营业执照复印件；
从业人员健康证明；
小作坊食品安全责任承诺书（责任人签）。
变更、延续、补证、注销登记：
地址、经营者发生变化的、加工食品类别名称和品种明细增加或变化的：按照设立登记申请材料提交，并组织现场核查。
名称变更，延续登记证有效期的：填写生产条件未发生变化情况声明，提交申请信息、负责人身份证复印件、营业执照复印件，不再进行现场核查。
前面提到，食品生产加工小作坊和食品摊贩等是否应当取得行政许可，由省、自治区、直辖市规定。如果规定食品生产加工小作坊应当取得食品生产经营许可证，而对无证经营行为的罚款，地方立法完全可以作出与《食品安全法》不同的规定。食品企业许可依据的是食品生产许可管理办法，食品小作坊依据的是省食品安全条例。申请人的主体资格范围不同：食品企业申请人是企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等均可，小作坊只可以是个体工商户。
办理面包小作坊生产许可证的流程如下：
适用范围：适用于凤凰县辖区内个体申办食品生产加工小作坊许可证业务。
审批依据：相关法律法规和地方规定。
申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明；同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件，对其姓名及身份证号码予以备案。
向申请人所在地县级人民政府食品安全监督管理部门提交下列材料：
食品小作坊登记申请书；
负责人身份证复印件；
所生产食品的工艺流程图及生产场所平面图。直接接触入口食品生产加工的从业人员已取得健康证明的，可一并提交复印件。
县级人民政府食品安全监督管理部门应当自收到食品小作坊登记申请之日起五个工作日内出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。不予受理的，应当说明不予受理的理由。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对超出目录管理范围生产加工食品，不符合生产卫生规范要求，以及生产加工食品不符合食品安全标准的小作坊，要依法责令其立即停止生产经营，直至吊销许可（登记、核准、备案）。新《食品安全法》规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品安全监督管理部门应当对其加强监督管理。
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