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2024-09-28 15:21:30
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借资质施工，是指没有施工资质的单位或个人，以有资质的建筑施工企业的名义承揽工程的行为。借资质施工证据主要包括以下类型：
劳动人事关系证据：证明实际施工人与承包方没有劳动关系、保险关系或隶属管理关系的证据，如没有劳动合同、承包方未为实际施工人购买五险、派驻的项目负责人未对施工活动进行有效管理等证据。
人资物力支持证据：证明承包人没有在资金、设备、人力、技术等方面向实际施工人提供支持的证据。
挂靠协议：承包人与实际施工人的挂靠协议，明确双方的挂靠关系。
工程款项收付证据：承包人的工程款莫名划入没有业务往来的账户，又无法合理解释的证据。
获取借资质施工的证据可以从以下几个方面入手：
调查劳动人事关系：收集实际施工人与承包方没有劳动合同、保险关系或隶属管理关系的相关证据，包括工资支付记录、劳动管理权归属等方面的证据。
审查资金和资源支持：查看承包人是否在资金、设备、人力、技术等方面向实际施工人提供了实质性的支持。如果没有，这可能是借资质施工的一个迹象。
寻找挂靠协议：努力获取承包人与实际施工人的挂靠协议，这是直接证明借资质施工的关键证据。
追踪工程款流向：仔细审查工程款的收付情况，关注工程款是否被异常地划入与工程无关的账户，
收集施工相关文件：包括招标文件、合同文本及附件、来往信件、会议纪要、施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的工程文件、工程照片等，从中寻找与借资质施工相关的线索和证据。
借资质施工的行为通常会导致施工合同无效，但在一定条件下，实际施工人仍可能主张工程价款。借资质施工证据的法律效力会受到多种因素的影响：
合同无效但可主张工程价款：在建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的情况下，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，一般会得到支持。
法律责任的承担：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义施工，导致工程质量不合格等损失的，出借方与借用方可能需要承担连带赔偿责任。
具体案例的判决：在实际的司法案例中，法院会根据具体的证据和案情来判定各方的责任和应承担的法律后果。例如，在西平县人民法院审理的一起建设工程合同纠纷案例中，法院认定没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义施工的，建设工程施工合同应认定无效，但在工程验收合格的情况下，支持实际施工人参照合同约定主张工程价款。
以下是一些借资质施工相关案例中的证据分析情况：
案例一：在某商品住宅工程中，当地住房城乡建设主管部门通过调查B公司授权委托的第五分公司经理甲提供的内部承包合同、B公司转账给实际施工人乙的凭证、乙支付有关设备材料的租赁采购费用的明细等证据，认定B公司存在出借资质行为，并对其进行了相应的处罚。
案例二：在B建设公司出借资质给个人罗某某承接工程的案例中，由于部分材料商提供的合同中加盖有B建设公司字样公章或项目章，法院认定B建设公司系合同相对方或构成表见代理，判决B建设公司承担相应支付责任；而B建设公司起诉发包方A投资公司主张工程款的案件，则因B建设公司被认定为出借资质且未实际施工，法院驳回了其诉讼请求。
为了防范借资质施工的行为，并在必要时能够提供有效的证据，可采取以下措施：
行政责任风险防范：建筑施工企业应严格遵守法律法规，避免出借资质证书，否则可能面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等行政责任。
民事责任风险防范：加强合同管理，监督借用人以出借人的名义签订的承包合同的履行；加强施工现场监管，确保工程质量和施工安全；加强财务监督管理，要求借用人定期报告工程进度及债务情况，并派人员现场核对大宗建材和机械设备的购买、保管、使用、付款等情况。
证据保留措施：要求借用人提供必要的担保；出借人协助提供的财务专用章、项目部公章应当由出借人保管，借用人需使用的，应当提出申请并备案；加强对借用人使用出借人名义与他人签订合同的审批管理。
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