上海环评资质办理

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2024-09-28 15:20:54
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内容摘要：一、上海环评资质办理的条件特定区域范围内的建设项目：位于实施规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的区域范围内，未纳入《上海市...

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一、上海环评资质办理的条件

特定区域范围内的建设项目：位于实施规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的区域范围内，未纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》，且原要求编制环境影响报告表的建设项目。区域范围名单由市生态环境局根据本市规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的有关规定另行发布。
特定行业范围内的建设项目：特定行业范围名单由市生态环境局根据管理需要另行发布。

二、上海环评资质办理的流程

申请人可以选择以告知承诺方式实施行政审批，也可以选择常规的行政审批方式。若选择常规的行政审批方式，生态环境部门应当按照法律、法规和规章的有关规定，实施行政审批。
若选择告知承诺方式：
1. 生态环境部门应当通过建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺书，向申请人告知相关内容。
2. 申请人对相关内容作出确认和承诺，并将经签章的建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺书递交给生态环境部门。
3. 申请人按照约定向生态环境部门提交相关材料。
4. 生态环境部门在收到申请材料后，材料齐全且符合要求的，应当当即作出行政审批告知承诺决定。材料不全或不符合要求的，应当一次性告知申请人应当补全的有关材料要求。
5. 生态环境部门作出告知承诺决定后，应当在相关网站上公开建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺书全文，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息，不予公开。
6. 生态环境部门在作出准予行政审批告知承诺决定后的 2 个月内，应当按照审批权限完成环评文件质量核查，具体核查工作可委托第三方技术服务机构开展。核查重点包括：核查建设项目是否属于告知承诺范围，核查是否存在环境制约问题导致建设项目不具备环境可行性，核查环评文件编制是否规范，是否可信。必要时可在环评文件质量核查过程中补充开展现场检查。环评文件质量核查中发现建设项目不属于实行告知承诺范围，或者建设项目存在导致不具备环境可行性的环境制约问题，或者建设项目环境影响评价文件的不符合有关规定的，生态环境部门应当依法撤销行政审批告知承诺决定，并向社会公开。告知承诺制建设项目的其他事中事后监管要求按照《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法》执行。

三、上海环评资质办理的所需材料

申请人选择采取告知承诺方式的，应当按照建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺书的约定，向生态环境部门提交以下材料：
1. 建设项目环境影响评价文件审批申请表。
2. 建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺书。
3. 建设项目环境影响评价文件全本及可公开版本、主动公开证明材料、可公开情况的说明。
4. 建设项目环境影响评价文件审批基础信息表。
5. 纳入本市主要污染物总量控制实施范围的建设项目，还应提交总量说明。

四、上海环评资质办理的相关政策法规

《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境保护管理条例》
《上海市行政审批告知承诺管理办法》
《本市环境影响评价制度改革实施意见》（沪府规〔2019〕24 号）
《上海市建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺办法》

五、上海环评资质办理的注意事项

申请人、被审批人应落实环保主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，在执行国家和地方污染物排放标准的同时，落实污染物排放总量控制指标，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
生态环境部门在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺或者违反承诺的，应当记入诚信档案，且该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。

六、上海成功办理环评资质的案例

2022 年，青浦区共完成 11 个建设项目环评和排污许可“两证合一”审批，其中包括排污许可制与环境影响评价制度衔接改革试点区的首例“两证合一”创新审批——上海爱仕达汽车零部件有限公司的汽车铝合金精密零部件生产自动化升级改造项目。
2023 年 1 月，青浦新城又有 1 个项目——长三角一体化示范区（上海）润谱环保科技有限公司建设项目完成了“两证合一”审批。
上海统筹谋划，推出以市政府实施意见为总体方案，以分级分类管理、优化公众参与等 8 项重要制度为保障，以规范环评文件编制、制定行业环保守则等 5 项措施为支撑，以环评和排污许可衔接、碳排放评价等多项政策为补充的“1+8+5+X”改革政策，全面提升环评审批效能。