道路许可证汽车租赁

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2024-09-27 09:34:58
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内容摘要：道路许可证的申请流程道路运输许可证是经营道路运输的合法凭证。其申请流程如下：申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请，提交申请条...

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道路许可证的申请流程

道路运输许可证是经营道路运输的合法凭证。其申请流程如下：

申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请，提交申请条件规定的相关材料并填写申请表。
区政府政务服务中心交通局窗口收到申请后，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。依法应当报送上级机关的向申请人作出说明。
申请从事道路运输经营及相关业务的企业或个人提出申请。
提出申请，填写申请书，提交行政许可申请材料清单。
提交材料。
申请材料审核、汇总，材料核准后发送《行政许可受理通知书》。
申请材料汇总、审批。
发放道路运输经营许可证。

申请从事不同类型的道路运输经营，所需材料也有所不同。例如，申请从事道路普通货物运输经营的，应当提交《道路货物运输经营申请表》、企业章程文本、投资人及负责人身份证明及其复印件、经办人的身份证明及其复印件和委托书、安全生产管理制度文本、拟投入车辆承诺书等材料。

汽车租赁与道路许可证的关系

其法律关系的界定较为复杂。

国民经济活动类别和含义不同：汽车租赁属于“租赁和商务服务业”门类下的“租赁业”，而道路运输服务属于“交通运输、仓储和邮政业”门类下的“道路运输业”。
法律关系和权利义务不同：汽车租赁以支付租金换取租赁物的财产使用权为主要特征，车辆的维修、保养等由出租人承担；道路运输经营是以取得许可证的承运人提供运输服务为主要特征，承运人对运输过程中的责任承担更多义务。
适用税率不同：汽车租赁配司机的，属于“交通运输业”，征收10%的增值税；不配司机的，属于“有形动产租赁服务”，增值税税率为16%。

当公司租赁附带驾驶员服务的汽车时，若签订汽车租赁合同，可能要承担承租人的法定义务；若签订运输服务合同，可能面临因不具备道路运输经营许可证所带来的风险。对于带司机的汽车租赁，应结合车辆座位承载数量、具体服务要求等方面来考虑其法律关系，9座以下的带驾汽车租赁倾向于被认定为道路运输服务活动，适用相关法律规定。

不同地区汽车租赁道路许可证要求

目前，关于小微型客车租赁经营服务，交通运输部出台了相关管理办法。

明确小微型客车租赁管理职责：除交通运输部指导全国小微型客车租赁管理工作外，县级以上地方人民政府负责小微型客车租赁管理的行政主管部门负责本行政区域内小微型客车租赁管理工作。
建立小微型客车租赁经营备案管理制度：对从事小微型客车租赁经营提出了需取得企业法人资格等管理要求，租赁经营者在办理企业登记手续或者新设服务机构开展经营活动后60日内就近向小微型客车租赁行政主管部门办理备案，并明确了备案应提供的材料、备案程序、变更备案等情形。

例如《广东省道路运输条例》《苏州市道路运输条例》中对汽车租赁的规定适用十二座以下小型客车，而《浙江省道路运输条例》《重庆市汽车租赁管理办法》都允许十座以上客运车辆租赁给单位固定使用。

如何确保汽车租赁符合道路许可证规定

为确保汽车租赁符合道路许可证规定，需要注意以下方面：

汽车租赁经营者应按照相关规定取得企业法人资格等条件，并在规定期限内办理备案，提交相应材料。
租赁经营者要建立健全安全管理制度，加强租赁小微型客车安全管理，按照国家有关规定进行检测、维护，交付的租赁小微型客车要符合上路行驶条件，保障车辆运行安全。
按照法定职责，督促指导租赁经营者严格落实《中华人民共和国反恐怖主义法》规定的实名租车要求，对承租人身份进行查验，对身份不明、拒绝身份查验的，不得提供租赁服务。
督促租赁经营者有效规范承租人用车行为，不得随车携带危害公共安全的危险物质，不得利用租赁小微型客车从事违法犯罪活动。

道路许可证对汽车租赁行业的影响

道路许可证的出台对汽车租赁行业产生了多方面的影响。

为管理提供了依据，但位阶不够高：《小微型客车租赁经营服务管理办法》的出台为小微型客车租赁经营服务的管理提供了依据，但只是部部门规章，位阶相对较低，且规章的制定依据不够硬。
明确了办法的适用，但范围有点窄：《管理办法》将适用范围限定在9座及以下小微型客车租赁，范围相对狭窄，与一些地方的规定存在不一致，可能影响行业的全面发展和规范。
建立了经营备案制度，但不够具体：备案制度部分要求不够具体、明确，在操作时存在一定难度，且对规模化、网络化经营的体现不充分。
禁止了带驾租赁，但缺乏相应措施：虽然明确禁止小微型客车租赁经营者随车提供驾驶劳务，但对于带驾租赁的查处存在一定困难，且容易被规避，同时缺乏相应的认定和禁止措施。
提出了车辆要求，但似乎存在矛盾：对租赁车辆的要求存在一些改动，例如不禁止车辆挂靠租赁，但车辆使用性质为租赁的要求又使得市场的出入受到一定限制。