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2024-09-27 09:34:37
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各类资质· 许可证· 备案办理
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一、食品生产许可分类的依据和准则
根据国家市场监管总局发布的《食品生产许可管理办法》，市场监督管理部门按照食品的风险程度，结合食品原料、生产工艺等因素，对食品生产实施分类许可。对于虾仁这类食品，其生产许可的分类也遵循这一原则。
二、明确获证企业持续合规要求
《食品生产许可管理办法》规定，食品生产者的生产条件发生变化，不再符合食品生产要求，需要重新办理许可手续。这意味着虾仁生产企业如果在生产过程中，例如生产设备、工艺流程、原料等方面发生变化，影响到产品质量和安全，就需要重新评估并办理相关许可手续。
三、进一步明确和强化食品生产者及从业人员的法律责任
食品生产者生产的食品不属于食品生产许可证上载明的食品类别的，视为未取得食品生产许可从事食品生产活动，处罚等同“无证生产”。这对于虾仁生产企业来说，必须严格按照许可证上载明的类别进行生产，否则将面临严厉的处罚。
一、申请材料准备
申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：
食品生产许可申请书。
营业执照复印件。
食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。
食品生产主要设备、设施清单。
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件（省一级受理办证）。
二、网上申报
食品生产许可证核发实行全程网办，申请人需通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台在线申报，网上申报、网上受理，网 批。
申请：提交方式为网络提交。并通过系统打印纸质档案材料。获取收件编号、凭证，申请人通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台进行网上申报后，系统自动生成申请编号。
受理：材料补正，申请材料经审核后需要补正的，行政审批系统自动生成补正通知书，列明需补正的材料内容和补正具体注意事项说明。企业及时登入系统查看并进行补正。获取受理（不予受理）凭证，经审核符合受理条件的，登录山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台自动生成受理通知书，并随即打印；经审核不符合受理条件的，登录山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台自动生成不予受理通知书，并随即打印。
办理进程查询：进入山东省食品药品监督管理局网在首页找到“进度查询”，点击进入，点击“所有审批信息查询”，输入签收号进行查询，、审批事项名称、单位名称、（许可证、产品名称）、签收号、办理状态。
获取审批决定书：获取方式为行政受理中心领取（牡丹区行政服务中心市场监管局窗口，地址：牡丹区东方红西街 999 号，联系电话：0530—7381018）。领取时需提供领取人的身份证复印件，单位开具的委托书（原件）。决定书类型为《食品生产许可证》，本证有效期 5 年。
一、一般规定
在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但以下情形不需要取得食品经营许可：
销售食用农产品。
仅销售预包装食品。
医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品。
已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品。
法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。
除上述情形外，还开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。
二、特殊情况
仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的预包装食品的，不需要另行备案。医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不需要备案，但是向医疗机构、药品零售企业销售特定全营养配方食品的经营企业，应当取得食品经营许可或者进行备案。
一、适用范围和使用原则
市场监管总局修订发布的《食品生产许可审查通则（2022 版）》明确了其适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作，规定了应当与相应的食品生产许可审查细则结合使用。
二、申请材料审查
规定了申请材料应当符合《食品生产许可管理办法》的规定，以电子或纸质方式提交，申请人对申请材料的真实性负责；明确了对食品生产许可的申请材料应当审查其完整性、规范性、符合性，对申请人申请食品生产许可、变更许可、延续许可的申请材料审查要求分别作出了规定。
三、现场核查
明确了需要组织现场核查的各种情形，规定了现场核查人员具体要求及其职责分工，规定了现场核查程序及特殊情况的处理要求，对现场核查项目及其评分规则进一步细化明确。
四、许可审查时限
现场核查完成时限压缩至 5 个工作日，明确要求审批部门及时组织现场核查、及时向申请人和日常监管部门告知现场核查有关事项，对食品生产许可审查各主要环节完成时限提出了明确要求，提升了食品生产许可工作效率。
五、审查结果与整改
规定了审批部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况及时作出食品生产许可决定，要求申请人自通过现场核查之日起 1 个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。
根据《食品安全法》第一百二十二条，违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
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