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2024-09-27 09:34:29
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根据相关法律法规，经营散装食品应当依法取得含有散装食品销售或相关制售项目的食品经营许可证。国家市场监督管理总局令（第78号）《食品经营许可和备案管理办法》规定，食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售。食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。
《广东省市场监督管理局关于印发散装食品经营管理规范的通知》指出，在本省行政区域内经营散装食品的食品经营者适用本规范，散装食品经营者是散装食品质量安全的第一责任人，应当按照本规范要求，采取有效的质量控制措施，承担散装食品质量安全责任。
在一些案例中，自制食品因被指“三无产品”而引发纠纷。例如，四川“网售自制香肠遭10倍索赔案”中，买家以其售卖的预包装食品无食品标签和信息，也无生产许可证，提出10倍索赔共计2万元。还有案例中，某酒业公司网店销售的白酒标签记载的生产厂家和生产许可证号均为虚构，也面临相关法律责任。
办理自制散装食品生产许可证，然后准备相关资料，对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10-20个工作日可以领取营业执照。
特别需要注意的是，餐饮服务企业在进行装修之前，先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，不然工商局不审批通过损失很大。食品经营许可证上海目前基本都是在工商所办理，食品销售企业需要提供货架、室内环境、门头招牌等，其他的相关细则要求，在办理之前最好跟工商所确认下，
自制散装食品无生产许可证存在多方面的风险。从法律角度，违反了《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，可能面临行政处罚和法律责任。在市场销售中，可能因产品包装没有写清生产者名称、地址、被消费者质疑为“三无产品”，从而引发纠纷和索赔。虽然某些情况下，如产品本身的安全未受影响且标签瑕疵未对消费者造成误导，可能不支持十倍赔偿，但仍会对商家的声誉和经营造成不利影响。
自制与正规厂商最大的区别在于“有无统一标准”，相关部门应从政策帮扶角度出发，将自制食品的原料采购、生产制作、储藏运输、销售等环节纳入监管，从严格标准、执法监督上降低食品安全风险，提升自制食品的可信度、信誉度。
为规范散装食品经营行为，保障人民群众食品消费安全，多地出台了相关监管措施。
《广东省市场监督管理局关于印发散装食品经营管理规范的通知》规定，在本省行政区域内经营散装食品的食品经营者适用本规范，经营散装食品应当依法取得含有散装食品销售或相关制售项目的食品经营许可证。
重庆市也出台了相应的规范性文件，对散装食品经营行为进行规范和管理。
国家市场监督管理总局负责指导全国食品经营许可和备案管理工作，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。
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