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2024-09-27 09:31:31
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政策梳理
近年来，国家和地方出台了一系列关于施工工程资质取消和调整的政策。
天津市住房城乡建设委发布通知，对建设工程企业资质延续有关事项进行了规定。天津市核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，可申请资质证书有效期延续。
住房城乡建设部办公厅发布通知，《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。
降低企业准入门槛
施工工程资质的取消降低了企业的准入门槛，开放了市场，减少了企业每年资质维护的成本。在招投标活动中，准入门槛降低，企业不用重复办理繁杂的资质，“无纸化”、取消“八大员”等举措都使得资质进一步简化，节省了流程。
市场竞争加剧
资质的取消或合并，充分激发了市场活力，承揽项目不再受资质限制，市场竞争会更加激烈，优胜劣汰，适者生存。
资质管理变化
资质取消之后，将着重强化对人员要求、经营范围、业绩等等。办理流程层层把控，不再拘于形式，突破以往“小打小闹”，动用真刀实枪。
对企业的不同影响
对于已经有资质的企业，每年靠资质的收入可能减少，也面临与综合实力强的企业竞争的压力。而对于自身没有资质、依靠大企业资质接项目的企业，则可能节省管理费。
天津建筑业产值变化
从各地区来看，2013-2021年北京建筑业产值持续增长，但2022年有所下降；天津建筑业产值总体保持增长，除2017、2018年出现负增长外，其他年份均是增长态势；河北建筑业产值近年来保持稳定增长。
天津建筑业“十四五”规划
天津市住房城乡建设委印发了天津市建筑业“十四五”规划，对天津建筑业的发展进行了规划和部署。
2020年天津工程建设行业发展
2019年，天津建筑业总产值有所回升，支柱产业地位坚不可摧，其占全市GDP份额有进一步增强的趋势。滨海新区在建筑业产值方面占据主力地位，全市企业在外地完成产值也呈增长趋势。
苏州市建筑业企业资质撤回案例
苏州市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，市住建局通报资质动态核查不达标企业整改情况并抄送相关部门，最终撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。
强化“优胜劣汰”
资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企业将获得更多发展机会，而实力不足、信用不佳的企业将面临更大的挑战。
资质类别和等级压减
企业资质类别和等级数量大幅压减，如勘察资质、设计资质、施工资质、监理资质等都进行了较大幅度的压减。
审批权下放试点
开展企业资质审批权下放试点，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。
设置新旧政策过渡衔接期
改革将做好新旧政策过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，减轻企业换证负担，确保新旧政策平稳过渡。
行业整合与企业分化
资质改革落地后，将进一步推动建筑行业整合。未来巨型建筑企业规模将继续增长但数量变少，中等规模企业数量和规模将出现双降的情况，而100人以下的小规模专业性企业数量将大幅增长。
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