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2024-09-27 09:31:05
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卫生许可证的合并是国家为了优化行政许可、减轻企业负担而推行的重要举措。国务院于 2016 年印发了相关决定，旨在整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证。这一决定的出台是为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，减少对餐饮企业重复发证、重复监管的情况，切实为企业松绑减负。
自国务院决定印发之日起，地方卫生计生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座这 4 类公共场所核发的卫生许可证被取消，其有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。过去，这 4 类场所需要分别办理卫生许可证和食品经营许可证，如今实现了许可的整合，大大简化了企业的办证流程。
为简化食品监管，减轻企业负担，国务院决定取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等 4 类公共场所核发的卫生许可证，将其整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证。具体流程方面，自《决定》印发之日起，取消地方卫生计生部门对上述 4 类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，切实落实对餐饮企业的监管。在实际办理中，不同地区可能会有一些细微的差异，例如在广东，办理流程包括收件、受理等环节。收件时，要核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定出台后，各地在落实过程中出现了一些相关案例。例如，在某些地区的卫生健康委员会行政执法人员在对辖区范围内的商务宾馆、理发店等进行日常卫生监督检查时，发现存在未取得公共场所卫生许可证擅自营业等情况，并依法进行了相应的调查和处理。
卫生许可证的合并具有多方面的积极影响。取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，这大大简化了审批流程，减少了企业的办证时间和成本。对于监管部门来说，统一监管也有助于提高监管效率，避免重复监管和监管漏洞。这一改革涉及全国 243 万家餐饮企业和 1445 万从业人员，有利于切实为企业松绑减负，有利于鼓励创业、扩大就业，促进经济增长。
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