军队施工保密资质

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2024-09-27 09:30:39
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内容摘要：军队施工保密资质的申请条件申请军队施工保密资质需要满足以下条件：法人成立时间：在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯...

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军队施工保密资质的申请条件

申请军队施工保密资质需要满足以下条件：

法人成立时间：在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录。从提交申请之日计算，一人有限责任公司具有法人资格可以申请，个人独资企业不具备法人资格不能申请。对于个别因改制并购重组型单位，由原成立3年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位，或者由原单位业务部门剥离成立的新单位，可按照相关规定程序申请。
涉密项目：承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。为防止无序申报，加大了对这一要求的审查力度，要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》，能够开具建议表的常见单位有军队承制资格申请受理点（军代局）、各军工集团公司总部保密管理部门、与军队各军兵种装备部直接签订涉密武器装备科研生产合同的项目总承包单位。
外资限制：无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。出资比例的计算采用通行的穿透计算结果。
人员国籍与婚姻：法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。
固定场所与能力：有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所，场所面积大小不做具体要求，但要能满足业务基本开展。申报单位应具有其科研生产场所的产权证明（土地证或者房产证即可）或者租赁合同，租赁合同最好一年以上，三年以上最佳。如果是租赁合同，还需甲方提供相应产权证明，若甲方是“二房东”，需提供其与产权方的租赁合同。
保密制度与机构：保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。
无泄密事件：1年内未发生泄密事件。

军队施工保密资质的审批流程

军队施工保密资质的审批流程大致如下：

定密：符合申请条件的企事业单位到军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或法律法规规定的有关部门开具《保密资格认证等级建议表》。
建保密制度：按照规定，在单位内部成立保密委员会，进行单位内部的各项保密制度建设。
保密室建设：根据《保密资格认证等级建议表》进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。
提交申请：向国家或省级保密行政管理部门报送《申请书》和有关材料，军工保密资格认证委组织进行书面审查。
模拟审查：按照审查内容，公司内部开展自查和模拟审查，做好充分准备以迎接保密行政单位组织的专家现场审查。
现场审查：书面审查通过后，准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。现场审查通过后，军工保密资格认证委做出是否批准的决定，并将申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委备案，颁发《武器装备科研生产单位保密资格证》。

军队施工保密资质的相关政策法规

与军队施工保密资质相关的政策法规主要包括：

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》：地方各级保密工作领导机构领导本地区保密工作，按照中央保密工作领导机构统一部署，贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施，统筹协调保密重大事项和重要工作，督促保密法律法规严格执行。
《国防科工局关于印发〈军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法〉的通知》：对军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理进行了详细规定，包括适用范围、原则、责任主体、条件、禁止行为、监督检查、违规处理等方面的内容。

军队施工保密资质的有效期和续期要求

保密资格证书有效期5年。只保留为一级和二级2个等级。

一级保密资格单位可以承担绝密级科研生产任务。
二级保密资格单位可以承担机密级科研生产任务。

关于续期要求，目前尚未有明确的详细规定。但在资质有效期内，单位需持续保持符合保密资质的各项条件和要求。

成功获得军队施工保密资质的案例分析

以下是一个不满3年的企业成功获得保密资质的案例：

2020年底，某军工企业计划剥离公司一项业务，引入市场资源，组建新的公司A开展军工业务，并希望快速取得武器装备科研生产单位保密资格，承接军工涉密项目。经过一系列操作，于2021年6月份新公司A正常通过现场审核，随后顺利领到武器装备科研生产单位二级保密资质。

在这个过程中，需要注意以下环节：

解决新企业股权控制问题：处于控股地位的企业必须成立满3年。股权控制是企业管理的核心，所以无论是改制、并购、重组、剥离哪种形式，新企业的股权必须由成立满3年的企业控制，并且控股企业要经营管理良好，最好是军工或国有企业。案例中新公司A就是原军工企业70%控股。
解决新企业业务延续问题：拟开展的重点军工业务必须是处于控股地位企业原有成熟的业务。改制后新企业要提供主管或上级单位的正式批准文件，并购重组后新企业要提供并购重组协议以及在市场管理部门备案的单位章程，如果取保密资质需要开具合作意向书和等级建议表，最好以处于控股地位企业原有成熟的业务为合作内容。案例中新公司A的合作意向书等级建议表就是原军工企业提供。
解决新企业人员构成问题：主体管理和技术人员必须来自处于控股地位企业。新企业的人员要通过提供劳动合同、社保缴纳记录等相关资料证明管理和技术人员主要来自控股企业。案例中新公司A的法人是原公司副总经理，相关管理和技术人员70%来自控股企业。

需要注意的是，在实际操作中，各省市可能也有不同的解析要求，具体要以咨询当地军工保密资质受理窗口的意见为准。