餐具生产许可证制度

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2024-09-26 10:08:29
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内容摘要：餐具生产许可证制度的定要求餐具生产许可证制度是国家为了保障餐具的质量安全，规范餐具生产企业的生产经营活动，对餐具生产企业实施的一...

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餐具生产许可证制度的定要求

餐具生产许可证制度是国家为了保障餐具的质量安全，规范餐具生产企业的生产经营活动，对餐具生产企业实施的一种行政许可制度。其要求餐具生产企业必须具备一定的生产条件、技术设备、质量控制体系等，以确保生产出的餐具符合国家相关的质量标准和安全要求。

根据相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等，餐具生产企业应当具有与生产经营的餐具品种、数量相适应的生产场所，保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产的餐具品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度等。

餐具生产许可证的申请流程

申请餐具生产许可证，通常需要按照以下流程进行：

准备材料：包括食品生产许可申请书、营业执照复印件、生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。
提交申请：向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。
材料审核：相关部门对申请材料进行审核，如需要补正，会通知申请人进行补正。
受理或不予受理：经审核符合受理条件的，会生成受理通知书；不符合受理条件的，生成不予受理通知书。
现场核查：对于符合受理条件的申请，会进行现场核查，审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。
审批决定：根据材料审核和现场核查的结果，做出审批决定。
领取许可证：审批通过后，申请人可以到指定地点领取许可证。

需要注意的是，不同地区的具体要求和流程可能会有所差异，申请人应根据当地的实际情况进行申请。

餐具生产许可证的审核标准

餐具生产许可证的审核标准主要包括以下方面：

申请材料审查：应当审查申请材料的完整性、规范性、符合性。
现场核查：审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。包括生产场所的环境、设备设施的配备和运行情况、原材料的采购和使用管理、生产过程的控制、质量管理制度的执行情况等。
产品质量标准：餐具应符合国家相关的质量标准，如食品接触材料及制品的通用安全要求、陶瓷制品的相关标准等，重点关注铅、镉等重金属的溶出量等指标。

审核还应遵循相关的法律法规和审查细则，如《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》等。

餐具生产许可证制度的监管措施

为了确保餐具生产许可证制度的有效实施，国家采取了一系列监管措施：

严格准入：按照有关法律法规、生产许可审查通则和审查细则的要求，严格审核生产许可条件，严把发证关。
质量监管：对获证企业实行“日管控、周排查、月调度”制度，加强对生产企业的监管，充分发挥监督抽查、风险监控等职能作用，全面履行监管职责。
市场监督：加强对餐饮行业的监管，督促餐饮经营者采购符合要求的一次性餐饮具，严格落实索证索票制度。
处罚措施：对违反相关法律法规的餐具生产企业，质量监督管理部门可以采取警告、处以罚款、责令停产整顿、吊销生产许可证等处罚措施。

国内外餐具生产许可证制度的对比

在国内外餐具生产许可证制度方面，存在一定的差异：

欧盟：以发布法规指令的形式对陶瓷餐具等有关食品接触产品进行要求，分三个层次，包括适用于所有食品接触产品的“通用措施”、适用于某类材料的“特定措施”以及针对特定物质的“单独措施”。特别指定措施规定了铅、镉溶出量的限量要求和检测方法，部分成员国还有额外规定，如德国对铅溶出量的限制更严格。
美国：联邦政府对陶瓷餐具、茶具的铅、镉限量实施严格的强制性检验，中国输美日用陶瓷还实行生产厂认证制度。进入美国市场须符合FDA标准，加利福利亚有更严苛的限量标准。
日本：由厚生劳动省及下辖的各地食品检疫所负责管理，要求分为一般规定、根据材质的要求、专门用途质量要求三类，政府官员主要对陶瓷餐具采用“自主检查”“监测检查”和“命令检查”三种不同级别检查。

陶瓷餐具暂未纳入生产许可管理范围，但出台了一系列食品安全国家标准，对铅、镉等重金属的溶出量作出限制。