聊聊工程资质方面问题

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2024-09-26 10:07:29
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内容摘要：工程资质的定分类工程资质是指企业在建筑、市政、水利等领域从事工程建设活动时，必须具备的法定资格。它是衡量企业实力和信誉的重要标志...

各类资质· 许可证· 备案办理

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工程资质的定分类

工程资质是指企业在建筑、市政、水利等领域从事工程建设活动时，必须具备的法定资格。它是衡量企业实力和信誉的重要标志，也是保障工程质量和安全的关键因素。 工程资质的分类

施工总承包资质：包括房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、钢结构工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程等9个类别。
- 特级：只存在于部分总包资质中。
- 一级、二级、三级：不同等级在承揽工程规模和难度上有所不同。
专业承包资质：包括地基基础工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、消防设施工程、古建筑工程、环保工程、园林绿化工程等36个类别。
- 一级、二级、三级：不同等级对应不同的业务范围和要求。
劳务分包资质：包括木工作业、砌筑作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业等13个类别。
勘察资质：分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类，设有甲级、乙级。
设计资质：
- 工程设计综合资质：涵盖所有行业、专业和事务所的工程设计资质，不分类别、等级。
- 工程设计行业资质：涵盖某个行业中的全部专业的工程设计资质，设有14个类别和甲级、乙级（部分资质只设甲级）。
- 工程设计专业资质：某个行业资质标准中的某个专业的工程设计资质，设有67个类别和甲级、乙级（部分资质只设甲级）。
- 建筑工程设计事务所资质：由专业设计人员依法成立，从事建筑工程专业设计业务的工程设计资质，设有3个类别，不分等级。
施工资质：
- 施工综合资质：不分类别和等级。
- 施工总承包资质：设有13个类别，分为2个等级（甲级、乙级）。
- 专业承包资质：设有18个类别，一般分为2个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）。
- 专业作业资质：不分类别和等级。
监理资质：
- 综合资质：不分类别、不分等级。
- 专业资质：设有10个类别，分为2个等级（甲级、乙级）。

工程资质的获取条件和流程

获取工程资质的条件

企业注册：需具备独立法人资格，完成工商注册手续。
注册资金：根据不同的地区和工程类别，需要有一定的注册资金。
人员配置：需要拥有具备相关专业背景、技术能力和工程管理经验的人员。通常要求企业设有专职的工程技术负责人、工程管理人员和工程技术人员。
业绩或经验：需要有一定规模和质量的工程项目业绩或施工经验。具体要求根据不同的资质级别和工程类别有所差异。
设备与设施：需要有一定数量和质量的施工设备和生产设施，以满足工程施工的要求。
安全和质量管理：需要建立和实施符合相关规定和标准的安全管理和质量管理体系，确保施工过程中的安全和质量要求。

获取工程资质的流程

提交工程资质办理申请，其中主要包括的材料有：
- 企业营业执照。
- 企业办公地点证明。
- 企业人员材料。
- 企业工程业绩材料。
- 企业资金情况证明。
初审：经办人员接到申请人申办报告后，经主管副处长初审，于10日内答复申请人。对同意其申请的，发放《建筑业企业资质申请表》。
审查：企业填写好《资质申请表》后带齐以上资料交到主管部门。经办人员立即安排审查，无特殊情况的15日内审查完毕。
批复：根据经办人员审查意见，建设厅研究批复。
领证：一般情况下，在收到申请单位送达《申请表》30日内发放资质等级证书。

工程资质的重要性和作用

确保工程质量 施工资质的企业在从事工程承包活动时，必须具备一定的技术实力和管理经验，从而确保工程质量。施工资质的企业必须具备相应的施工技能和工艺，能够完成工程的设计、施工和验收等各个环节。施工资质的企业必须具备相应的质量管理体系，确保工程质量符合相关法律法规和标准。 保障工程安全 施工资质的企业在施工过程中，能够遵循相关法律法规和标准，保障工程安全。施工资质的企业必须具备相应的应急预案，确保在突发事件发生时能够及时应对。 提高工程效率 施工资质的企业具有较高的施工能力，能够提高工程效率。施工资质的企业拥有丰富的施工经验和技术积累，能够充分利用现有资源，提高工程效率。施工资质的企业能够更好地协调各个环节，确保工程按照既定的时间表顺利进行。

在建筑工程领域的具体体现 建筑资质证书是正常招投标的必备条件，拥有资质证书的企业能够长远发展规划，加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全。跟个人毕业证及各种证书一样，建筑资质也是企业一个证件，有这个资质才能证明企业的实力，也是接工程必备的。国家对基础建设越来越正规化，要求越来越高，没有资质后期工程很难开展。

在公路工程领域 办理公路工程施工资质可以提升企业的竞争力，具备施工资质的企业更容易获得工程项目，有更多的商机和发展空间。可以提升企业的信誉度和声誉，具备施工资质的企业更容易获得业主的信任和合作，有利于企业树立良好的品牌形象。还可以提高施工工程的质量和安全水平，要求企业具备一定的技术实力和管理能力，能够保证施工工程的设计、施工和质量控制符合相关标准和要求，确保工程的质量和安全。

工程资质的管理和监督

强化建筑市场监管

消除建筑市场中的违法违规行为。一是要认真查处项目法人（建设单位或业主）、房地产企业在工程建设管理过程中未按法定程序进行建设用地、项目规划、初步设计、施工图审查和报建；有意规避招标程序，私相授受工程。
查处和消除勘察、设计、施工、招标代理、监理、造价质询单位在业务活动中未取得相应资质证书而从事工程业务活动，或越级、超范围承接业务；转让、出借资质证书，采取非法挂名或运行其他单位挂名本单位承接有关业务并收取管理费。
查处市场监督管理工作中不按规定标准审批的行为。 提高从业人员素质 由建筑企业组织建筑从业人员进行培训，包括劳动技能和安全教育等方面的培训。由国家劳动管理部门组织执业资格把关程序，并给合格从业人员颁发从业资格证书。对建筑劳务作业人员行持证上岗管理。 加强法规建设与行政执法
认真贯彻相关规定，加快地方法规制度建设，健全监督执法队伍，加强建筑市场执法。
认真贯彻执行相关裁量权实施办法和裁量基准，及时清理本地区已查实的违法违规行为、已发生质量安全事故和腐败案件的单位和个人的处罚情况，对尚未依法处罚的，必须尽快严肃查处。 加强动态监管与市场清出 明确责任、落实责任、强化监督、严格把关，切实做到“严格准入管理与加大市场清出并重”，“规范资质资格审批与强化过程监管并重”，要贯彻落实相关指导意见，进一步加大市场清出力度。

国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理。

建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取要求被检查单位提供相关证书和文件、进入被检查单位进行检查、纠正违反有关规定的行为等措施。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

工程监理企业违法从事工程监理活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时报告该工程监理企业资质的许可机关。

工程监理企业取得工程监理企业资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程监理企业资质：资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程监理企业资质许可的；超越法定职权作出准予工程监理企业资质许可的；对不符合许可条件的申请人作出准予工程监理企业资质许可的；依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，应当予以撤销。

市建管处开展工程监理企业资质监督检查，按“双随机、一公开”的要求，通过“事中事后综合监管系统”按比例随机抽取企业，采用网络监测、书面检查和实地检查相结合方式对受检企业技术负责人及注册人员情况进行检查。检查结果为合格或不合格，对不合格的企业，限期整改，如整改期满后仍未达到相应工程监理企业资质条件要求，资质许可机关将撤回其相应工程监理企业资质。

不同行业工程资质的差异

建筑工程施工资质和设计资质的差异

概念不同：建筑工程施工资质是企业开展施工业务的资质，由国家建设行政主管部门颁发；设计资质是立项、编制全工程设计文件、评标等全过程的资质，目的在于保证项目设计高质量、高效率和高效能。
申请条件不同：施工资质申请人必须拥有承担房屋建筑工程施工总承包、专业承包的相应资质等级，并需要具备丰富的工程管理和经验；设计资质需要设计人员拥有专业知识、实践经验和创新能力，并且必须具有相关领域的学士以上学位或十年以上的设计工作经验，同时申请人还需要具备独立承担工程设计项目独立性、适应市场需求的能力。
资质等级不同：建筑工程施工资质分为一级、二级和三级，其中一级为最高等级；设计资质分为综合设计甲级、乙级、丙级、丁级和单项专业设计甲级、乙级、丙级、丁级等级。

建筑工程资质和建筑行业资质的差异 建筑行业有广狭义两层概念，广义指的是经营从事建筑安装勘察、设计、施工等建筑物进行施工物质生产部门；狭义的建筑业主要指的是建筑工程施工的物质生产部门。住建部门颁发建筑工程企业资质包括勘察资质、设计资质、建筑资质、监理资质等，每个资质的类别和承包范围不同。资质改革变动较大，很多资质的等级都不同，资质改革取消了资质三级，而资质改革后将改为综合资质、甲级资质、乙级资质，综合资质等级最高，甲乙次之，资质申办需要从最低等级开始，由于资质改革终稿未正式落实，但是资质三级停办已久，目前来说，企业需要满足二级资质的办理标准，然后可以直接越过三级资质申请二级资质。

跨地区承接工程时资质要求的差异