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2024-09-26 10:07:06
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近期，生产许可证管理领域有一系列重要动态。2024年6月25日上午，市场监管总局召开关于调整完善工业产品生产许可证管理目录专题新闻发布会。此外，2024年5月3日，国务院印发《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，并于5月9日公开发布。这一决定旨在保障重要工业产品质量安全，强化产品准入管理和源头治理，防范产品质量安全重大风险，确保人民群众生命财产安全和公共安全。决定对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理，调整后，实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种。同时，化肥生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批。
《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》具有以下几个特点：
以民为本：该决定以保障人民群众生命财产安全和公共安全为宗旨，体现了党中央、国务院通过确保产品质量安全增进民生福祉的决心和信心。
问题导向：近年来，我国产品质量安全水平总体保持稳定，但个别领域产品质量仍存在问题。比如，有的钢丝绳、冷轧带肋钢筋等耐久性不强，有的人造板有害物质超标，有的“安全帽”不安全，有的化肥企业虚假承诺导致不合格产品流入市场等等。针对这些突出质量安全问题，决定对相关产品实施生产许可证管理，并调整化肥生产许可证审批方式。
严格管理：国务院工业产品生产许可证主管部门要尽快制定相关产品生产许可证实施细则，并明确过渡期，确保于2024年9月底前开始实施。省级工业产品生产许可证主管部门要严格审批管理，提高审批效率，加强事前事中事后监管。各相关部门要做好协同配合，切实保障产品质量安全。
在药品监管领域，有以下典型案例：2022年7月6日，国家药监局公布第二批8起药品安全专项整治典型案例，包括从境外代购并以营利为目的非法销售药品、使用未经注册的药品、未取得药品经营许可证经营药品、未经许可从事第三类医疗器械经营活动、生产销售非法添加禁用原料的化妆品案等。
国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定，对相关行业产生了重要影响。首先，对于被纳入生产许可证管理的产品，如冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等，生产企业将面临更严格的监管和质量要求，这有助于提升这些产品的质量和安全性。其次，化肥生产许可证审批方式的调整，将促使化肥企业更加注重生产过程的合规性和产品质量的稳定性。此外，省级工业产品生产许可证主管部门责任的明确，将加强地方对相关产品生产的监管力度，保障地方产业的健康发展。
未来，生产许可证管理可能会呈现以下趋势：一方面，随着技术的不断进步和市场需求的变化，生产许可证管理目录可能会进一步调整和优化，以适应新的产业发展需求。另一方面，监管部门将更加注重运用数字化、智能化手段加强对生产许可证的管理，提高监管效率和精准度。同时，加强跨部门协同监管，形成监管合力，保障产品质量安全将成为重要方向。
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