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2024-09-26 10:04:01
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按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交相关信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。例如，住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知建办市〔2021〕30号就对此进行了明确规定。
取消工程劳务资质带来了多方面的影响。一方面，对于建筑企业而言，简化了流程，降低了准入门槛，使得更多企业能够参与到建筑劳务市场中，促进了市场竞争。另一方面，对于劳工来说，可能会面临更高的技能和素质要求，以适应市场的变化。同时，取消资质审批并不意味着降低对建筑业劳务能力和水平的要求，反而可能伴随着更加严格的监督和行政管理。例如，在一些地方的试点工作中，就强调了工人的专业化、企业的大型化和精专化、劳动合同的普及、实名制管理、培训、总承包（专业承包）企业的连带责任等方面的工作安排。
取消工程劳务资质后，总体上发生了一系列变化。施工劳务资质承接范围有所调整，多地试点取消了施工劳务资质，对于没有工程业绩的劳务企业，不再需要工程业绩作为申办条件。资质标准主要指标也发生了变化，如人员要求方面，建造师的人员要求放宽，新办企业在某些情况下可以没有建造师。同时，工程业绩方面，新办企业对工程业绩指标的要求比旧版更加严格。建筑施工领域将不再存在资质管理，原来的劳务企业都会被专业作业企业所取代。例如，住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案等相关政策就体现了这些变化。
面对工程劳务资质的取消，企业和相关从业者可以采取以下措施。企业应加强自身管理，提高技术水平和人员素质，以适应市场竞争。同时，要注重诚信经营，遵守相关法律法规，确保工程质量和安全。对于从业者来说，要不断提升自身技能，适应行业发展的新要求。相关部门应加强事中事后监管，完善监管机制，对违规行为进行严肃处理。例如，根据住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知，对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。
全国已有多个省份推进取消建筑劳务资质的试点工作。例如，中华人民共和国住房和城乡建设部已批准陕西、安徽、浙江、山东、江苏、青海、黑龙江、江西省、贵州省、河南省、山东省、四川省等12个省推进试点取消建筑劳务资质。在这些试点省份，从事建筑劳务的劳务公司将转型为建筑专业作业企业或转型为劳务平台公司，为建筑企业提供合格的建筑工人。同时，现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长可以成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户。具体操作流程是取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种。县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书。
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