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2024-09-26 10:03:37
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托育机构的资质要求较为严格，以确保为婴幼儿提供安全、优质的照护服务。
举办托育机构，需要根据其性质获取相应的资质。举办事业单位性质的托育机构，要向县级以上机构编制部门申请审批和登记。举办社会服务机构性质的托育机构，需向县级以上民政部门申请注册登记。举办营利性托育机构，则要向县级以上市场监督管理部门申请注册登记。
托育机构申请登记时，应当在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容，且申请登记的名称中可包含“托育”字样。
办理托育资质有一系列的要求。托育机构设置应当符合相关法律法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》等，以及相关标准规范，如《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《建筑设计防火规范》等。
场地设施方面，应当有自有场地或租赁期不少于 3 年的租赁场地，且应设置在安全、无污染、交通方便等适宜的地带。房屋建筑要包括婴幼儿生活用房、服务管理用房、供应用房三部分，同时要符合相应的建筑面积和装修要求。
人员配备上，托育机构负责人应具备大专以上学历，有相关管理工作经历且经过岗位培训合格。保育人员应具有婴幼儿照护经验或相关专业背景并受过相关培训。卫生保健人员应经过专业培训合格，保安人员应取得相应证书等。
为规范托育机构的登记和备案管理，国家出台了一系列相关规定。依据《国务院办公厅关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，国家卫生健康委办公厅、中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅制定了《托育机构登记和备案办法（试行）》。
该办法明确了托育机构的适用范围、登记和备案的责任部门、申请登记和备案的流程、所需材料，以及变更和注销登记后的相关操作等内容。同时，规定了登记机关应及时推送托育机构登记信息至同级卫生健康部门，县级卫生健康部门负责辖区内已登记托育机构的备案等事项。
柯城区在推进普惠托育服务方面取得了显著成效。2022 年以来，柯城区以入选浙江省首批普惠托育基本公共服务试点建设为契机，通过政策引导、平台搭建、培训检测等方式，实现了普惠托育服务的高质高效供给。全区托育服务机构达 84 家，托位总数 2609 个，其中普惠性托位 2414 个，每千人口托位数 个，超额完成试点每千人口 个托位数的任务目标，位列全省第二。
裕安区也在推进托育服务方面不断强化措施。该区已完成备案托育机构 28 家，其中普惠托育机构 1 家，总备案托位数 2244 个，其中今年新增托位数 975 个，完成目标任务 %。
托育机构审批备案流程包括以下几个主要步骤：
要满足办托育机构的基本条件，如符合相关法律法规和标准规范，提供餐饮服务的机构要符合食品安全法等规定。
场地设施方面，要有符合要求的场地，包括自有场地或租赁期不少于 3 年的租赁场地，且场地应设置在适宜的位置，符合相关建筑、消防、环保等标准，房屋建筑要包括各类功能用房，并配备相应的设施设备。
人员配备方面，托育机构的负责人、保育人员、卫生保健人员、保安人员等从业人员要具备相应资质，且人员配备比例要符合规定。
在审批/登记方面，根据举办性质的不同，分别向县级以上机构编制部门、民政部门或市场监管部门申请审批和登记，登记名称也要符合相关规范。
完成登记后，托育机构要在营业前向机构所在地的县级卫生健康部门备案，登录国家托育机构备案信息系统，在线填写相关材料并提交所需的证明文件，如营业执照、场地证明等。
不同地区的托育资质存在一定的差异。在政策和部门协同机制方面，一些地方政府对托育服务发展的重视程度和工作协调机制的建立情况不同，支持托育服务发展的财税金融政策也有强弱之分。
在政策法规和管理流程方面，多数机构在全国托育备案登记系统的备案情况不同，机构设置标准和备案要求也有待优化。同时，机构卫生健康相关标准规范的清晰度存在差异，部分机构对服务支持政策的了解程度也有所不同。
在托育机构建设与服务发展能力方面，不同地区社会力量参与的积极性、可用的合规场地情况、运营成本和从业人员培训机制等方面都存在不平衡和差异。
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