什么需要办学许可证,什么需要办学许可证呢

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2024-09-26 10:02:52
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内容摘要：办学许可证的相关需求一、办学许可证的定范围办学许可证是民办学校取得办学资格的证明。根据相关法律法规，如《民办教育促进法》《民办教...

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办学许可证的相关需求

一、办学许可证的定范围

办学许可证是民办学校取得办学资格的证明。根据相关法律法规，如《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》，办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。

其适用范围包括：县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。

二、哪些类型的机构需要办学许可证

一般来说，以下类型的机构通常需要办学许可证：

教育培训机构：包括但不限于学科类培训、艺术培训、体育培训等。
民办幼儿园：提供学前教育服务。
民办中小学：进行基础教育阶段的学历教育。
自学考试助学机构：辅助自学考试的学习。

需要注意的是，不同地区对于需要办理办学许可证的机构类型和具体要求可能会有所差异。例如，在某些地区，职业技能培训机构也需要办理办学许可证。

三、办学许可证的申请条件和流程

申请条件：

目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定申请办学许可证的统一条件，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京为例，部分条件如下：

拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。
具有稳定的办学经费，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。
具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
有完善的办学章程、教学计划或方案。
有2名以上具有专业资质的财务人员。
有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
2名以上专职行政管理人员。

申请流程：

确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
- 营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
- 非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标：先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
确定场地：符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定，租赁期3年以上，早教、幼教在3层及3层以下，土地性质为综合或办公。关于场地面积，不同城市有不同要求。
预核准：场地OK后，办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理消防许可证：办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。
资料办理和提交：公司资质可以自己去办或找企业代办。
验资报告：将注册资金，打入指定的账户，找会计事务所，开具验资报告。
申请办学许可证：向当地教育行政管理单位提交相关资料，等待审批。审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因。

四、未取得办学许可证的后果

未办理办学许可证的学校擅自招生属于非法经营。根据情节的轻重而处以罚款或者追究刑事责任。情节轻的行政处罚（罚款、拘留等），教育主管理部门责令整改，限期补办许可证；情节重的，构成非法经营罪，会被强制关停并有负刑事责任风险。

在司法实践中，对于未取得办学许可证的教育机构签署的教育培训合同的法律效力存在争议。部分地区法院对于培训机构未取得资质签署的教育培训合同一般认定有效，但对于从事学历教育或者中外合作办学的机构未取得资质办学签署的教育培训合同可能认定为无效。

五、办学许可证的监管和审核机制

各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，防止重审批轻监管，健全监管责任体系和工作机制，切实加强监管队伍建设。

国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》也对校外培训机构的规范发展提出了要求，强调了监管的重要性。

同时，不同地区也根据自身情况出台了相关的管理规定，如浙江省要求校外培训机构要依法规范使用《办学许可证》，不具备办学资质资格的学校或单位、个人不得办学、办班。学科类校外培训机构跨县（市、区）办学、设立分支机构或培训点，均须报新所在地县级教育部门审批并接受管理。湖南省规定县级市场监管、民政部门对取得办学许可证的机构进行登记，发放营业执照或民办非企业单位登记证书。各级教育行政部门要依法履行政府管理校外培训事务的法定职责，民政、市场监管、体育、文化、科技、住建、消防等部门要在各自职责内，对涉及非学科类校外培训的问题进行单独或联合监管。