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2024-09-25 09:12:21
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食品卫生许可证制度是为规范食品卫生许可证的申请与发放，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康而设立的。
根据相关法律法规，如《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国行政许可法》等，任何单位和个人从事食品生产经营活动，都应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续。经卫生行政部门审查批准后，方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。地方人民政府卫生行政部门负责对食品生产经营者发放卫生许可证，其中食品添加剂、保健食品和新资源食品生产企业生产活动的卫生许可，由省级卫生行政部门发放。
食品卫生许可证相关制度主要包括以下几类：
生产许可制度：对食品生产企业进行资格审查，确保其具备生产安全食品的能力 。
经营许可和备案管理制度：规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理。
分类目录制度：明确食品生产许可的分类目录，为许可管理提供依据。
食品市场准入制度：包括生产许可证制度、强制检验制度和 QS 标志制度。生产许可证制度对食品生产企业进行资格审查；强制检验制度要求企业对产品进行自检，同时监管部门实施定期监督检验；QS 标志制度规定获得食品生产许可证的企业，在产品包装上使用 QS 标志，作为产品质量安全的保证。
违规处罚制度：食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理，以强调和明确卫生许可审查的严肃性，督促食品生产经营者树立诚信意识。
食品销售行业：销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等情形，不需要取得食品经营许可。但除这些情形外，开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。
餐饮服务行业：从事热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等不同餐饮服务项目，
食品经营管理行业：应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。
卫生行政部门职责：卫生行政部门应严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则发放卫生许可证。
监督检查制度：建立了包括卫生行政部门上、下级之间、同级卫生行政部门内部以及接受社会监督等几方面的监督检查制度。任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门将及时核实、处理。
企业主体责任：食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。
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