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2024-09-25 09:11:47
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资质外借公司通常指具有相应资质的企业将其资质证书临时或长期提供给不具备该资质的单位或个人，以便后者得以名义上具备承接相应项目的资格。例如，在建筑行业中，一些有建筑资质的企业将资质借给没有资质的单位或个人，让他们能够承揽建筑工程。这种行为在法律上是被禁止的，因为它破坏了市场的公平竞争秩序，也给工程质量和安全带来了潜在风险。
资质外借公司面临着诸多风险：
承担施工合同风险：尽管挂靠协议中约定施工合同风险及一切责任全由挂靠单位承担，但由于施工合同是以被挂靠企业的名义签订的，一旦挂靠单位出现合同违约，如工程质量问题、工期延误问题等，
承担债务风险：对于挂靠单位签订的分包合同、材料买卖合同等，由于构成了职务行为或者代理关系，一旦挂靠企业与材料商、机械、设备出租商等形成债务关系，法院通常判决由被挂靠单位直接承担责任。
发包方主张权利的风险：一旦发包方得知工程不是承包人实际施工，而工程实际施工人没有资质，或者资质不符，可以立即主张多种权利，如请求法院按照实际施工人的资质取费、结算工程款，或者仅支付工程价款的直接费，还可以依约主张合同中约定的非法转包、违法分包的违约责任。
行政处罚风险：如果挂靠纠纷诉到法院，挂靠协议中约定的挂靠费，依法应当罚没。建设行政主管部门还可以对出借资质的企业进行罚款，降低直至取消资质的行政处罚。
识别资质外借公司可以从以下几个方面入手：
主体资格：不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程。
资质等级：资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程，或者不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程。
经营方式：有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。
财务管理：承包人之间相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的；无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的。
资质外借公司需要承担相应的法律责任：
连带赔偿责任：缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。
行政处罚：对存在资质外借行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。
为了整治资质外借公司，采取了以下措施：
严厉打击各类违法违规行为：大力整顿违反建设程序行为，整治发承包违法违规行为，加大违法违规行为查处力度。
开展专项治理行动：多省陆续发文，开展房屋市政工程安全生产治理行动，均提到大力整顿挂靠、出借资质，以及无资质或超越资质范围承揽业务等行为。例如，四川省严厉打击违法发包、违法分包、转包以及挂靠等行为，加强对勘察、设计、施工、监理、检测单位动态监管，强化信用约束。安徽省重点检查建筑工程项目建设单位是否存在违法发包行为，承包单位是否存在挂靠行为。广东省专项整治建设单位违法发包、承包单位转包、违法分包等行为，以及单位或个人资质挂靠、违法承接工程等行为。辽宁省重点检查违法发包行为，以及施工单位的违法分包、转包和挂靠行为。
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