涉密工程咨询资质

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2024-09-25 09:10:37
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内容摘要：涉密工程咨询资质的定要求涉密工程咨询资质全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和...

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涉密工程咨询资质的定要求

涉密工程咨询资质全称涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。这里的“涉密系统集成”，包括涉密系统工程的规划、设计、开发、实施、服务及保障等工作。依据国家保密局《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法》的规定，涉密系统集成资质实行行政审批制度。申请从事涉密系统集成资质业务的单位，须经有关国家保密工作部门审批，授予《资质证书》。涉密系统集成资质依据其资本构成、人员构成、技术水平、服务水平和安全保密设施等要素进行综合评定。涉密系统集成单位应当是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位，并具备下列条件：

无《计算机信息系统集成资质证书》（一级或二级）的企、事业单位，应为专门从事信息安全技术研究开发，有自主研发的国家有关部门认可的安全保密技术或产品，并独立开展网络安全集成业务两年以上（含两年），有 3 个以上独立完成的成功范例。
具有系统集成能力的计算机硬件、软件和网络工程专业高中级技术职称的专业队伍和组织管理人员，员工总数不得少于 30 人，其中与单位正式签定一年期以上劳动合同或聘用合同的专业技术人员不得少于 20 人。
注册资金不少于 100 万，具有良好的经营业绩和资产状况。

涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级，每一级均包括九类单项资质，分别是系统集成、系统咨询、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理。其中，国家保密局受理甲级资质申请，省国家保密局受理乙级资质申请。单项资质单位可在全国范围内开展业务，仅限承接所批准的涉密系统集成单项业务，比如：软件开发综合布线、系统服务、系统咨询、屏蔽室建设、风险评估、工程监理、数据恢复等。

涉密工程咨询资质的申请流程

申请涉密工程咨询资质需要满足一定的条件和遵循特定的流程。以下是申请涉密信息系统集成资质的基本条件和保密条件：

基本条件：

在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
具有从事涉密集成业务的专业能力。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

保密条件：

有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

注：申请单位应当无外国投资者直接投资，且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过 20%；申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者，外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过 20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：

参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的 30%。
实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。

涉密信息系统集成资质具体条件：

总体集成（甲级资质）：

注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币。
近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币，其中至少含有 3 个不少于 1000 万元人民币的信息系统集成项目。
从事信息系统集成业务的相关人员不少于 200 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 160 名。
省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 6 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 4 名。
具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 100 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。

总体集成（乙级资质）：

注册资本以货币资金实缴额不少于 1000 万元人民币。
近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 5000 万元人民币，其中至少含有 1 个不少于 500 万元人民币的信息系统集成项目。
从事信息系统集成业务的相关人员不少于 80 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 64 名。
省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 2 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 1 名。

涉密工程咨询资质的审批标准

申请涉密工程咨询资质的审批标准主要依据《涉密信息系统集成资质管理办法》。其中，基本条件包括：

在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。

涉密信息系统集成资质具体条件，如总体集成的甲级资质和乙级资质，在注册资本、信息系统集成收入、相关人员数量、专业职称人员数量以及涉密业务场所等方面都有明确的要求。例如，甲级资质要求注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币，近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币等；乙级资质要求注册资本以货币资金实缴额不少于 1000 万元人民币，近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 5000 万元人民币等。

获得涉密工程咨询资质的企业案例

以下是一些获得涉密工程咨询资质的企业案例：

山东赛宝电子信息工程有限责任公司是山东省内首家获得涉及国家秘密的计算机信息系统集成工程监理单项资质的单位，也是山东省内第一批获得涉密咨询资质的单位。
有咨询公司位于上海，其他地区分板块有分部，主要做军工四证、涉密自信息系统集成、国家秘密载体印制等资质的认证咨询工作，至今已帮助上百家单位取得相应的资质证书。
拥有安防监控的涉密信息系统集成甲级资质的公司有虹信通信、天博电子、广东工程、中邮建等 9 家公司；拥有工程监理的有重庆鼎信、公诚咨询、公众监理等 4 家公司；拥有软件开发资质有的有工业和信息化部电子第五研究所、烽火信息集成等 7 家；拥有系统集成的有联通系统等。

涉密工程咨询资质的管理与监督

涉密工程咨询资质的管理与监督主要依据相关法律法规和规定进行。例如，《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》规定：

涉密业务咨询服务安全保密工作坚持“谁委托、谁负责，谁承接、谁负责”的原则。
军工单位对本单位涉密业务咨询服务安全保密管理负主体责任，应当选择符合规定条件的单位或者组织从事涉密业务咨询服务，并监督和指导其落实保密措施。
军工集团公司负责本集团内部涉密业务咨询服务的组织管理。
从事涉密业务咨询服务的单位或者组织对承担的涉密业务咨询服务事项安全保密管理负主体责任。
军工单位选择咨询服务单位，应当选择安全保密体系健全、规章制度完善、技防措施符合国家保密标准的单位。
军工单位委托涉密业务咨询服务时，应当与咨询服务单位签订保密协议，在保密协议中明确项目的密级、保密要求和保密责任，并对其履行保密协议及安全保密管理情况等进行监督指导。
咨询服务单位应当具备国家安全保密法律法规规定的从事涉密业务的条件，按照规定成立保密组织和工作机构、制定完善的安全保密制度，并在涉密人员、涉密场所、涉密载体、涉密项目、协作配套、涉密会议、宣传报道、计算机信息系统和办公自动化设备管理等方面符合国家安全保密规定和标准。
咨询服务单位应当严格落实国家有关安全保密法律法规的规定，禁止一系列非法或违规行为。
军工单位应当对咨询服务单位执行保密协议情况进行监督检查，并于委托项目后 30 个工作日内将使用的咨询机构有关情况向主管单位（部门）备案。
各军工集团公司应当建立军工涉密业务咨询服务监督管理机制，加强组织管理工作，定期组织监督检查，每年向国防科工局报告军工涉密业务咨询服务保密管理情况。
国防科工局、地方国防科技工业管理部门应当按照职权范围对军工单位使用咨询服务单位的保密管理情况进行监督检查，发现违规行为及时纠正，并按照相关规定进行处理。
军工单位委托涉密业务咨询服务有特定情形之一的，国防科工局根据其情节严重程度，视情在军工系统内通报。
咨询服务单位具有特定行为的，国防科工局根据其情节严重程度，视情在军工系统内通报。
涉密业务咨询服务过程中，有关单位和人员不依法履行保密责任导致发生泄密事件的，按照国家有关法律法规严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。