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2024-09-25 09:09:53
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在食品安全监督管理中，对于无食品经营许可证的单位是否可以抽样，需要根据具体情况来判断。一般来说，在风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等特定情形下，是可以对无食品经营许可证单位进行抽样的。但在常规的监督抽检中，通常不对未取得许可证的单位进行抽样。
风险监测等特殊情形：
根据《食品安全抽样检验管理办法》第十六条，风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。这意味着在这些特殊情况下，即使被抽样单位未取得食品经营许可证，也可以进行抽样。
常规监督抽检：
在常规的监督抽检中，抽样单位通常会优先选择具有合法资质的食品生产经营者进行抽样。对于未取得食品经营许可证的单位，一般不会作为常规监督抽检的对象。因为未取得许可证从事食品经营活动本身就是违法行为，需要先依法进行处理。
《食品安全法》第三十五条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这是食品经营许可制度的基本法律依据。
《食品安全抽样检验管理办法》为规范食品安全抽样检验工作提供了具体的操作规范和要求，其中包括对抽样单位、抽样人员、抽样流程等方面的规定。
案例一：
在山东省潍坊市中级人民法院的行政判决书中，张某因未取得营业执照和食品经营许可证销售食品，被某市市场监督管理局依法处罚。该案例表明，未取得食品经营许可证从事食品经营活动会受到法律制裁。
案例二：
攀枝花市XXX有限公司未取得食品经营许可从事餐饮服务，被攀枝花市西区市场监督管理局依法查处。此案例再次强调了食品经营许可证的重要性，以及监管部门对无证经营行为的严肃处理态度。
如果在抽样过程中发现被抽样单位未取得食品经营许可证，抽样人员应按照相关规定进行处理。
应停止抽样，并及时将情况报告给有管辖权的食品药品监管部门。
监管部门会根据具体情况采取相应的措施，可能包括依法查处无证经营行为，责令其停止经营，没收违法所得和违法生产经营的食品、工具、设备等，并给予相应的罚款。
同时，对于抽样的样品，应根据具体情况决定是否继续进行检验，以及检验结果的使用方式。如果无证经营行为严重影响食品安全，相关样品的检验结果可能作为进一步处罚的依据；如果无证经营行为对食品安全影响较小，可能需要综合其他因素来决定检验结果的使用。
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