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2024-09-25 09:09:43
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挂靠资质电力工程承包是指没有从事电力工程主体资格或虽有资格但没有符合建设项目要求资质等级的单位或个人，借用具有符合建设项目要求资质证书的企业名义，来承揽电力工程项目的行为。例如，一些承包商或企业本身不具备施工资质，或者只有专业的分包资质、劳务分包资质或低级别的总承包施工资质，却想要参与高等级资质施工企业才能进行的项目招标，就会选择挂靠有相应资质的企业。被挂靠公司虽然有资质，但往往缺乏承接项目的能力，或者由于一些暗箱操作难以中标，因此与有实力有关系的挂靠人合作。在挂靠过程中，投标保证金、履约保证金或银行履约保函所需的资金由挂靠人负责筹措并以挂靠企业的名义缴纳，挂靠人还需向被挂靠的施工公司支付一定的管理费，并承担挂靠企业派遣在施工现场的几名管理人员的工资。一旦达成合作协议，被挂靠企业签订总承包建筑合同并办理相关手续，但基本不管理实际的建筑施工活动，且双方约定被挂靠企业不承担项目期间的质量和安全责任，由挂靠人自负盈亏。
挂靠资质电力工程承包存在诸多风险。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任，最终建设合同失效，挂靠人和被挂靠单位都不能行使工程价款的优先受偿权，工程价款的回收不能得到保证。挂靠人的工程款收回存在风险，因为工程款入账流程是先打入被挂靠公司，再转入自己公司，一旦出现意外，工程款回收时间难以确定。挂靠人的项目业绩属于被挂靠单位，自己辛苦做出的业绩为他人做了嫁衣，而且一旦出现问题，如拖欠物料供方货款或工人工资，由被挂靠单位连带清偿；被挂靠单位还需对其所拖欠的工程款进行赔偿；有关部门有权没收挂靠的收入，并有权对挂靠人、挂靠单位进行行政处罚，甚至取消其资格。挂靠还需要支付高额的挂靠费，成本极高，不是一个适合长远发展的路线。同时，由于挂靠人一般资质较低、施工组织能力弱、现场管理水平差、安全意识差，极大地增加了安全事故发生的概率。当发生安全事故后，施工单位不仅可能因挂靠被行政处罚，还需要承担项目发生安全事故的风险，如被处以罚款、停业整顿降低资质等。另外，若施工单位大量依靠挂靠项目来扩大市场份额，增加自身合同额、营业额和利润，就会失去通过提高自身经营管理水平增加效益的动力，也会逐渐失去技术储备、人才准备、知识准备和管理经验储备，即使有自营项目也难以做好、难以盈利，而且企业为别人挂靠在本质上损害的是施工单位股东利益。在农民工工资支付方面，如果建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
识别挂靠资质电力工程承包可以从以下几个方面入手：
没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的。
有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的。
施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，
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