建筑资质合并过渡

内容摘要：一、建筑资质合并过渡的政策解读建筑资质合并过渡是为了深化建筑业“放管服”改革，优化营商环境，对建筑企业资质进行整合和调整的一个重要...

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一、建筑资质合并过渡的政策解读

建筑资质合并过渡是为了深化建筑业“放管服”改革，优化营商环境，对建筑企业资质进行整合和调整的一个重要阶段。

政策背景：为贯彻落实2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，开展了建设工程企业资质管理制度改革。
资质标准出台与新旧更替：目前尚未明确具体的资质标准出台时间，但会做好新旧政策的过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，不再重新核定资质，以减轻企业换证负担，确保新旧政策平稳过渡。
改革思路：为保持资质管理政策的稳定性和连续性，避免对企业正常生产经营造成干扰，保障工程质量安全，在维持工程勘察、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本不变的同时，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。对部分设置过多的资质等级进行归并，减少资质层级。

建筑企业资质重组、合并、分立等情况有着明确的流程和规定。

建筑资质合并过渡对企业和行业产生了多方面的影响。

对企业资质的影响：多个资质合并的，将兼顾合并前的各项资质标准，在修订资质管理规定和标准时，充分考虑资质类别压减对企业的影响。基本会按照“就低不就高”原则来换发新证，现在有资质的，估计未来会获得不低于现有等级和业务范围的资质证书。
对行业竞争的影响：资质合并过渡可能导致行业竞争格局的变化，一些原本资质较低的企业可能通过合并获得更高等级的资质，从而增强市场竞争力；同时，也可能促使企业更加注重自身实力的提升和业务的拓展。
对市场监管的影响：资质合并过渡需要加强市场监管，确保企业在合并过程中符合相关法律法规和政策要求，防止出现违规操作和不正当竞争。

以下是一些成功的建筑资质合并过渡案例。

盈科案例：盈科上海张晓晴律师协助客户通过吸收合并的方式获取机电工程施工总承包一级资质项目顺利启动，并完成服务成果的交付。企业合并一般包括新设合并和吸收合并两种方式。

在建筑资质合并过渡过程中，可能会遇到一些常见问题。

重组、分立、合并的条件和程序：按照《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号发布，第32号、第45号修正）第二十一条和《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）有关规定执行。
简化审批手续的适用条件：在企业全资子公司间重组、分立情形下，简化审批手续的适用条件为“在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移，在资质总量不增加的情况下，企业申请资质全部或部分转移”。
违规操作的处理：对于违规操作和不符合规定的行为，将依据相关法律法规进行严肃处理，以维护建筑市场的公平和规范。