劳务资质取消是什么

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2024-09-25 09:07:49
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内容摘要：劳务资质取消的定义劳务资质取消是指各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，并对劳务资质的...

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劳务资质取消的定义

劳务资质取消是指各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，并对劳务资质的管理方式进行调整和变革。例如，自 2021 年 7 月 1 日起，按照相关政策要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的相关申请。同时，一些地区如江苏省，明确取消了施工劳务企业资质要求，在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质，持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。

劳务资质取消的原因

劳务资质取消的原因主要包括以下几点：

建筑工人管理与转型：建筑业劳务资质不仅关系着企业，更关系着广大的建筑工人。在推进建筑工人实名制管理之前，需要妥善处理好建筑工人的问题，才能考虑全面取消劳务资质。
建筑市场发展不平衡：中国幅员辽阔，建筑市场和建筑劳务市场发展严重不平衡。发达地区已经形成了一定规模的以建筑工人为载体的专业企业，而有些地方仍然维持着传统的建筑劳务用工模式，难以在短期内统一取消劳务资质。
市场调节的可能性：当劳务活动能够通过市场进行有效调节并且有序发展时，相应的主管部门干预可能不再必要，此时就具备了取消劳务资质的条件。

劳务资质取消的影响

劳务资质取消带来了多方面的影响：

对建筑企业：降低了企业的准入门槛，使得更多企业能够参与到建筑劳务市场中，增加了市场竞争。
对劳务作业企业：简化了手续，提高了运营效率，但也面临着更激烈的市场竞争和更高的管理要求。
对建筑工人：促进了建筑工人向技术工人转型，推动了建筑工人实名制管理的实施。
对建筑市场监管：加大了监管难度，需要加强事中事后监管，确保建筑劳务市场的规范有序。

劳务资质取消后的相关政策

劳务资质取消后出台了一系列相关政策：

备案制：自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交相关信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
加强监管：对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。

劳务资质取消的地区差异

不同地区在劳务资质取消的政策和实施上存在一定的差异：

已明确取消劳务资质的省市有：2021 年 11 月 13 日，黑龙江住建厅下发关于加强建筑劳务用工管理的通知，全省取消施工劳务资质；2021 年 6 月 4 日，江苏省住建厅下发通知，正式取消劳务资质；2021 年 1 月 1 日起，山东省正式取消劳务资质；2016 年 8 月 1 日起，西安市取消建筑施工劳务资质；2016 年 6 月 1 日起，安徽省取消建筑劳务企业资质；2016 年起，浙江省逐步取消建筑劳务企业资质；2016 年 5 月 6 日起，陕西省停止办理新申请劳务资质审批。
有些地区虽然取消了劳务资质，但在出省承揽业务时仍有相关规定，如江苏省为便于省内劳务作业企业出省承揽业务，在住房和城乡建设部未废止施工劳务企业资质标准前，保留已经取得的施工劳务企业的资质，延期等事项按原规定执行。劳务作业企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地建设行政主管部门（资质许可部门）提出申请，经核实后予以按原规定的程序和条件办理施工劳务资质。