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2024-09-25 09:07:33
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政策背景：为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，减少对餐饮企业重复发证、重复监管，切实减轻企业负担，同时进一步明确和强化监管责任，保障食品安全，相关部门对餐饮服务许可证的政策进行了调整。
具体政策：
《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
市场监管总局公布《国家市场监督管理总局关于修改和废止有关规章的决定》，废止《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》。
减轻企业负担：减少了餐饮企业在办证方面的繁琐流程和时间成本，避免了重复发证和监管，使企业能够更加专注于经营和发展。
优化监管资源：整合监管职能，使食品药品监管部门能够更加集中精力和资源，对餐饮服务场所进行更有效的监管，提高监管效率和质量。
促进市场活力：降低了餐饮行业的准入门槛，激发了市场活力，鼓励更多的创业者进入餐饮行业，推动行业的创新和发展。
强化食品安全责任：虽然许可证的形式发生了变化，但对食品安全的要求并未降低，反而促使餐饮企业更加重视食品安全，增强了企业的主体责任意识。
统一许可管理：由食品药品监管部门一家负责许可，统一监管，整合了食品安全许可内容进食品经营许可证。
规范和改进食品经营许可证管理：各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。
全国层面：国务院的决定印发后，全国各地按照要求逐步推进取消餐饮服务场所公共场所卫生许可证的工作。
部分地区示例：
湖南省积极响应，按照国务院的决定进行调整和整合工作。
铁岭县也依据相关政策，对餐饮服务场所的许可管理进行了相应的改革。
案例一：某地区的一家小型咖啡馆，在取消餐饮服务许可证之前，需要分别向卫生部门和食品药品监管部门申请不同的许可证，流程繁琐，耗时较长。取消后，只需向食品药品监管部门申请食品经营许可证，大大缩短了办证时间，降低了经营成本，能够更快地投入运营。
案例二：一家大型餐饮连锁企业，在取消餐饮服务许可证后，食品药品监管部门加强了对其的事中事后监管，通过建立信用体系、完善抽查制度等措施，促使企业进一步加强了食品安全管理，提升了品牌形象和市场竞争力。
对于优化营商环境、保障食品安全、促进餐饮行业发展具有重要意义。
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