借用资质工程供货款

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2024-09-25 09:07:24

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内容摘要：一、借用资质工程供货款的定相关法规借用资质工程供货款是指在工程建设中，不具备相应资质的单位或个人通过借用有资质单位的名义进行供货...

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一、借用资质工程供货款的定相关法规

借用资质工程供货款是指在工程建设中，不具备相应资质的单位或个人通过借用有资质单位的名义进行供货，并由此产生的款项。根据相关法规，借用资质签订的建设工程施工合同为无效合同。法律依据如下：

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：
- 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
- 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
- 以合法形式掩盖非法目的；
- 损害社会公共利益；
- 违反法律、行政法规的强制性规定。
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
- 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
- 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
- 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

二、借用资质工程供货款的风险与后果

行政法角度 借用资质经营严重扰乱市场秩序，在行政法上属违法行为。行政机关应当对借用资质单位和被借用资质单位进行行政处罚，包括责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
民法角度 借用资质是以被借用资质者名义对外从事民事法律行为，由此产生的法律后果，理应由被借用资质者承担。例如，给建设单位造成损失的，由借用人与出借人承担连带责任。如果借用人擅自以出借人名义与其他人发生经济往来，一旦发生纠纷，其他人知道借用关系的，可以以借用人和出借人为共同被告提起诉讼，也可以只起诉出借人；其不知道借用关系则只可能以签订合同的单位（出借人）为被告。
刑法角度 如果借用资质单位没有取得相关资质而从事经营活动，情节严重的可能构成非法经营罪，依法承担刑事责任。

三、如何防范借用资质工程供货款的问题

要求借用人提供必要的担保 借用人应向出借人提供担保，以降低出借人的风险。
加强合同管理 督查借用人以出借人的名义与建设单位签订的承包合同的履行，工程施工过程中借用人需要使用出借人名义与他人签订合同的，必须经过出借人的审批。
加强施工现场监管 保证工程质量和施工安全，保证工期，防范出现事故和施工违约行为。
加强财务督查管理 要求借用人每个月报一次工程进度及债务状况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保留、使用、付款等情况，发现问题及时纠正。
妥善管理印章 出借人协助提供的财务专用章、项目部公章应当由出借人保留，借用人需使用的，应当提出申请，盖章的文件应当报出借人备案。

四、借用资质工程供货款的案例分析

甲于 2013 年至 2016 年期间借用乙公司资质承揽丙公司的钢结构工程，共施工 8 个项目，每个项目均以乙公司的名义签订施工合同，以乙公司的名义向甲方开具发票，丙公司将工程款全部支付至乙公司账户。工程完结后，甲方多次找到乙公司要求对账，但是乙公司均以各种理由拒绝对账，遂诉至法院，要求乙公司支付工程款 170 余万元。案件审理过程中，经双方对账，乙公司尚欠甲方 67 万元工程款未付，法院判决乙公司立即支付甲方工程款 67 万元。在办理该案的过程中，存在很多阻碍，需要证明的内容很多。向丙公司调查取证，调查取证的内容包括涉案工程的合同、验收报告、发票开具、工程款支付情况，证实涉案工程款总金额及相应的支付情况。证明涉案工程是甲方承揽，甲方施工，只是借用了乙公司的资质。在上述两份证据完善的前提前，乙公司才承认双方之间的资质借用关系，否则乙方一直主张没有借用资质这回事。上述两项证据完善后，乙公司才将会计凭证拿到法庭上与甲方进行对账，对账过程中发现甲方收到的工程款远远多于其自己统计的数额，所以诉讼请求与实际欠款数额相差很大，同时涉及到税费、管理费问题，由于甲方开具发票的时候未留存相关证据，多承担了 20 余万元的税费。好在借用资质为违法行为，管理费不支持。建议：在借用资质承揽工程时，要留存好借用资质的相关证据，及时统计工程款给付情况，开具税票留存相关证据，借用资质不符合法律规定，不建议通过这种方式承揽工程。

五、处理借用资质工程供货款纠纷的方法

自行协商处理 双方可以通过沟通和协商，寻求共识并达成妥协解决纠纷。
依法向法院起诉 通过法院诉讼的方式来解决纠纷。承包工程的人按照法院要求的起诉状格式起草起诉状，向法院递交起诉状。
申请仲裁 如果签有仲裁协议的，可以仲裁解决。承包人也可以向法院申请对建设工程进行折价拍卖，但是不宜折价拍卖的除外，承包人对该拍卖款享有优先受偿权。在司法实践中，对于工程款纠纷的具体认定情况，一方面是需要严格依据上述法律中规定的不同情况来进行认定的，另一方面也需要根据工程款的支付矛盾事项来进行办理，如果对相关情况的处理不清楚的，可以咨询律师来进行界定。