2013建筑资质标准

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2024-09-25 09:06:41

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内容摘要：2013 建筑资质标准的主要内容建筑资质标准属于建筑工程领域，分为特级、一级、二级、三级。建筑工程施工总承包特级资质标准：包括企业...

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2013 建筑资质标准的主要内容

建筑资质标准属于建筑工程领域，分为特级、一级、二级、三级。

建筑工程施工总承包特级资质标准：包括企业资产、企业主要人员等方面的要求。如企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历，近 5 年承担过特定类型和规模的工程施工总承包或主体工程承包，且工程质量合格。
一级资质标准：企业资产方面，净资产 1 亿元以上。企业主要人员中，技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。近 5 年承担过特定的 4 类工程中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
二级资质标准：净资产 4000 万元以上。技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。企业工程业绩方面，近 5 年承担过特定的 4 类工程中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
三级资质标准：净资产 800 万元以上。建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 4 人。技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 6 人，且结构、给排水、电气等专业齐全。

2013 建筑资质标准的变化

资质类别的变化：
- 建筑业企业资质增项和主项效力一样，不再有主次之分。
- 取消只能增项 5 个专业承包资质的限制。
- 打破资质序列限制，允许总承包、专业承包、劳务企业相互申请资质。
施工总承包资质承接范围的变化：
- 取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。
- 施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。
- 取得施工总承包资质的企业可以对所承包工程范围内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包给相应的专业承包企业，还可以将劳务作业依法分包给具有施工劳务资质的企业。
专业承包资质承接范围的变化：
- 专业承包资质的专业工程应由取得相应专业承包资质的企业承担。
- 取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程和建设单位依法分包的专业工程。
- 取得专业承包资质的企业可对所承接的专业工程全部自行组织施工，也可以将其中劳务作业依法分包给具有施工劳务资质的企业。
施工劳务资质承接范围的变化：取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质、专业承包资质的企业依法分包的劳务作业。
资质标准主要指标的变化：
- 针对目前某些建筑企业“空壳化严重”的现象，对主要技术人员数量、注册建造师数量、工程业绩等具体指标及企业承包工程范围进行了调整，增加了对施工现场管理人员及主要技术工人的指标要求。
- 在资质升级方面，放宽了建造师数量要求，细化了工程业绩指标。
已取消/拟取消的资质：
- 4 个工程设计与施工资质已取消。
- 园林绿化资质已取消。
- 招标代理资质或将被取消。
- 劳务资质取消实行试点（时间未定）。
- 工程咨询资质拟取消。
已合并的建筑资质：
- 建筑防水工程和防腐保温工程合并为防水防腐保温工程专业承包资质。
- 建筑智能化工程和电子工程合并为电子与智能化工程专业承包资质。
- 港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程和水上交通管制工程合并为港航设备安装及水上交管工程专业承包资质。
- 高耸构筑物工程并入建筑工程施工总承包资质。
- 电信工程并入通信工程施工总承包资质。
- 水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施工总承包资质。
- 堤防工程并入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质。
- 火电设备安装工程并入电力工程施工总承包资质。
- 炉窑工程和冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包资质。
- 化工石油设备管道安装工程并入石油化工工程施工总承包资质。
- 管道工程并入市政公用工程施工总承包、石油化工工程施工总承包资质。

2013 建筑资质标准的实施影响

对建筑企业的影响：
- 简化审批流程：国家对于资质的申请和审批都得到了简化，进一步提高了审批的流程，降低了资质的申请门槛，并且其中一部分资质直接被取消，极大地减少了建筑企业承接工程的审批流程。
- 企业承诺审批：企业申请建筑资质只需以书面形式承诺符合审批条件，相关部门据此作出审批决定，使企业获得资质证书的效率提高，减少不必要审批流程。
- 遏制违规行为：建筑市场上违规使用资质的行为将得到遏制，解决建筑市场混乱问题。
- 对大型企业的影响：
  - 人员要求细化：新规定对于建筑人员的要求更加细化，高级管理人才、基层现场管理人员、专业注册类人员、专业技术工人等不同人员都要具有，并且不能重合，这就要求企业要从内部挖潜，解决人员使用问题。
  - 动态核查应对：在资质改革后，企业的资质管理考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式，企业必须随时保证现有资源符合自有资质标准要求。
  - 平台系统管理：管理维护好相关资质管理平台系统，相关部门在推广使用的“四库一平台”，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，可以用身份证查人员，以单位名查人员，以人员查单位。动态的记录工程项目各方主体市场和现场行为。企业应该及时的进行人员数量和施工业绩的录入和备案，避免因更新不及时导致企业诚信受到影响。
- 对中小企业的影响：中小企业要抱团取暖，在找准发展方向的同时，做专做精。资质改革后，中小企业想要单独总承包工程越来越难。
对建筑行业的影响：
- 资质转型升级，企业要发展壮大，建设量减少，企业升级做到做精做细，也会造成行业分工明显。资质升级促使建筑企业提高自身的不足，增强整体的竞争实力。
对员工的影响：
- 资质升级意味着建设量减少，这就会导致会有大量建筑公司、设计院倒闭，同时也预示着大量建筑人士将面临失业。

2013 建筑资质标准与现行标准对比

取消原资质标准中的所有职称人员，五大员，技工等等人员的考核要求。
只考核企业注册建造师人数。
技术负责人必须为注册建造师，取消了中高级职称人员做技术负责人的要求，同时要求技术负责人带有业绩。
建筑资质分为综合资质、总包资质、专包资质和专业作业资质 4 个序列。其中综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专包资质设有 18 个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。

2013 建筑资质标准的案例分析

资质出借案例：某商品住宅工程建筑面积 96953 平方米，施工总承包单位为 B 工程公司，实际施工人乙以交 %管理费的名义承揽该工程，B 公司未与乙签订劳务合同，未帮其缴纳社保。当地住房城乡建设主管部门责令 B 公司改正出借资质行为，并处以已完工的工程合同价款 3078 万的 2%的罚款人民币陆拾壹万伍仟陆佰元整（￥615600 元）。
资质撤回案例：经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。