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2024-09-24 09:39:20
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
一方面，建筑业劳务资质不仅关系着企业，更关系着广大的建筑工人。不像物业资质、招标代理资质等只关系企业主体，建筑劳务资质还关系广大建筑工人群体，他们处于建筑行业链的底端。所以住建部 2017 年才会先提出推行建筑工人实名制管理，因为只有处理好建筑工人的问题，国家才有可能全面取消劳务资质。另一方面，中国幅员辽阔，建筑市场和建筑劳务市场发展严重不平衡，发达地区已经形成了一定规模的以建筑工人为载体的专业企业，而有些地方仍然还维持着传统的建筑劳务用工模式，一时很难改变，这也是目前“劳务资质取消”以省为单位的主要原因。
陕西取消劳务资质申请后，降低了行业准入门槛，使得更多企业能够进入建筑劳务市场，这将加大市场竞争压力。同时，由于不再有严格的资质限制，可能导致一些实力较弱、管理不规范的企业涌入，对劳务人员素质、工程质量与安全构成挑战。
多个省份建筑施工劳务企业资质由审批制改为备案制，如北京、江西、江苏、贵州、广西、四川自贡等地区。以北京为例，自 2023 年 8 月 2 日起，建筑企业施工劳务资质备案制实行电子化申报。而在湖北的宜昌、黄石、孝感等地，办理劳务资质需要全员社保 2 个月，光社保这一块费用就多了近 10 万。
为应对陕西取消劳务资质申请带来的影响，应从以下方面采取措施：
鼓励引导现有劳务企业转型，发展专业作业企业。
建设建筑产业工人基地，强化企业自有工人队伍培育。
完善职业技能培训和鉴定体系，提高劳务人员素质。
健全建筑产业工人保障机制，保障工人合法权益。
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