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2024-09-24 09:38:28
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营业性演出许可证是文化和旅游主管部门对营业性演出活动进行管理的重要手段之一。自相关法规出台以来，营业性演出许可证在规范演出市场秩序、保障演出质量和安全等方面发挥了重要作用。例如，明确了在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧等场所举办驻场涉外演出的审批规定。同时，对于营业性演出不得出现的情形也有明确规定，如反对宪法确定的基本原则、危害国家统一等。
营业性演出许可证并未取消。文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，除文化和旅游主管部门可以依法暂扣或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。同时，对于吊销、注销文艺表演团体营业性演出许可证的情况，应当报省级人民政府文化和旅游主管部门备案。
最新的营业性演出许可证政策主要有以下几个方面的变化：
落实《营业性演出管理条例》《外商投资法》关于外商投资的规定，明确了港澳台及外商投资者投资设立演出经纪机构和演出场所经营单位、港澳投资者投资设立由内地方控股的文艺表演团体，需要提交的材料。
与《行政许可法》关于行政许可实施机关的规定相衔接，明确文化和旅游主管部门对演出经纪人员的资格认定、从业活动实施监督管理。
与《行政处罚法》关于行政处罚的种类和设定的规定相衔接，调整涉外演出在批准的时间内增加演出地，未到演出所在地省级人民政府文化和旅游主管部门备案的处罚措施。
根据机构改革要求，对部门名称等表述进行修改，同时对部分条文顺序和个别文字作相应修改。
相反，文化和旅游部一直在对《营业性演出管理条例实施细则》进行修订和完善，以适应市场发展和管理的需要。例如，2022 年 5 月 13 《文化和旅游部关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》，进一步深化演出市场“放管服”改革，激发市场主体活力。
但在营业性演出管理方面，有诸多关于审批权限下放、简化审批程序等方面的政策调整。例如，外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，下放至省级文化主管部门；已经文化主管部门批准的营业性演出活动，在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下，自批准演出活动举办日期起 6 个月内增加演出地的，实行事前备案管理。
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